Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА) звернулася до Державної податкової служби (ДПС) із проханням виключити з правок порядку призупинення реєстрації податкової накладної положення про блокування податкових накладних для експортерів, які мають позитивну історію та не зловживають із неповерненням валютної виручки за експортований товар, наголошується на сайті бізнес-об'єднання.

У ЄБА нагадали, що ДПС оприлюднила проєкт постанови Кабінету Міністрів "Про внесення змін до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" та проєкт наказу Міністерства фінансів "Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства фінансів України".

"Запропоновані нововведення фактично спричинять значні ризики для нормального та безперебійного функціонування аграрної галузі. Адже запропонована редакція змін до постанови №1165 ускладнюватиме адміністрування податку на додану вартість щодо реєстрації податкових накладних та розрахунків коригування за експортні операції", - впевнені в асоціації.

Експерти зазначили, що підприємства, які виконують умову повернення експортної виручки в розмірі щонайменше 80%, змушені будуть реєструвати податкові накладні та розрахунки коригування в загальному порядку, що призведе до втрати часу та ресурсів.

Крім того, перевірка на безумовну реєстрацію таких податкових накладних та розрахунків коригування у більшості випадків у великих підприємств, на їхню думку, не буде позитивною, оскільки можуть не виконуватися такі дрібні умови, як невчасне подання звітності, наявність незначної суми податкового боргу, що відображається в інтегрованій картці платника ДПС у період переходу від адміністративного оскарження рішень регулятора до судового.

Формула, яка використовується для врахування загального обсягу операцій із вивезення за межі митної території України, містить показник суми придбання у ризикового контрагента, рішення про ризиковість якого надалі може бути скасовано ДПС або судом, звернули увагу в ЄБА.

"Запропонований підхід до змін фактично переведе в ручне управління експорт зернової та олійної продукції шляхом можливого блокування податкових накладних та розрахунків коригування до них. Адже відсутня будь-яка відповідальність посадових осіб ДПС за винесення помилкових або завідомо неправомірних рішень щодо визнання ризиковості підприємств або операцій, що призвело до втрат підприємства-експортера внаслідок блокування податкових накладних та розрахунків коригування", - зазначили в бізнес-об'єднанні.

Представники бізнесу занепокоєні, що з огляду на запропоновані зміни може зупинитися експорт продукції на невизначений час через послідовні запити всіх можливих первинних документів і фіксацію статусу ризикованості протягом тривалого терміну.

Комісія ЄБА вказала, що нововведення можуть посилити загрозу непрогнозованих і непомірних втрат бізнесу, зокрема, на додаткове та об'ємне окреме адміністрування експортних операцій у частині ПДВ. Розблокування податкових накладних і розрахунків коригування та процедури надання пояснень/оскаржень рішень територіальної комісії в ДПС або в суді призведе до зриву контрактів, до непрогнозованих витрат на оплату простоїв транспорту, витрат на зберігання зерна в терміналах та його псування.

Крім того, додавання часу на процедуру розблокування податкової накладної та оскарження відмов призведе до втрати економічного сенсу угоди. Оскарження відмов у розблокуванні може призвести до тривалої процедури зміни ціни контракту та реєстрації нових податкових накладних.

"Блокування податкової накладної в контексті запропонованого механізму означатиме блокування фізичного експорту товару, а наслідком фізичного блокування експорту може стати колапс цілої системи морських портів України", - заявили в ЄБА і додали, що це суттєво знизить надходження валютної виручки в економіку України.

У ЄБА висловили впевненість, що тягар усіх негативних наслідків і відповідальність за незаконні операції, несплату податків усередині країни мають залишатися на порушниках, які їх здійснюють.

Бізнес-асоціація закликала передбачити безумовну реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування для доброчесних експортерів, які виконують умову повернення щонайменше 80% валютної виручки протягом законодавчо встановлених строків. Для всіх інших експортерів запровадити безумовну реєстрацію податкової накладної за наявності позитивної податкової історії та не здійснювати перевірки на відповідність ризиковості операцій і платника.

Асоціація направила до ДПС низку пропозицій і просить їх врахувати, щоб уникнути зупинки експорту аграрної продукції.