Зеленский подписал евроинтеграционный закон о государственной поддержке агросектора
Президент Украины Владимир Зеленский подписал евроинтеграционный закон №4619-IX "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно организационных основ осуществления поддержки в аграрном секторе", который предусматривает создание Выплатного агентства, которое будет администрировать, контролировать и мониторить все программы поддержки в аграрном секторе, сообщается в карточке соответствующего законопроекта №13202-1 на сайте Верховной Рады.
"Выплатное агентство будет способствовать справедливому распределению помощи между всеми категориями сельхозпроизводителей, повысит доверие к системе государственной поддержки, а также позволит эффективно использовать как бюджетные ресурсы, так и международную помощь, поступающую для восстановления и развития аграрной отрасли. Предусмотрен прозрачный и эффективный механизм предоставления государственной поддержки", - сообщается в телеграм-канале Верховной Рады в понедельник.
В парламенте отмечают, что введение такой институции соответствует европейским стандартам и является ключевым элементом гармонизации законодательства Украины с правом ЕС.
Как сообщалось, законопроект был внесен в Верховную Раду 7 мая текущего года, 17 июня принят за основу с сокращением срока подготовки, а 8 октября принят во втором чтении и в целом.
"Он направлен на выполнение обязательств Украины в рамках Соглашения об ассоциации, а также на реализацию инициативы Европейского Союза Ukraine Facility. Цель закона - комплексное приведение механизмов государственной поддержки сельского хозяйства Украины к стандартам ЕС", - сообщили в Офисе вице-премьера по европейской и евроатлантической интеграции Украины.
Закон предусматривает создание Выплатного агентства - независимой институции, ответственной за распределение, администрирование и мониторинг финансовой помощи в аграрном секторе; внедрение Системы сельскохозяйственных данных (ССД, FSDN) - цифрового инструмента для сбора, обработки и анализа данных по устойчивому развитию фермерских хозяйств, с учетом экологических, экономических и 2 социальных параметров; внедрение Интегрированной системы администрирования и контроля (ИСАК, IACS) как единой информационной платформы для управления поддержкой в аграрном секторе, что позволит повысить качество контроля за предоставлением финансирования, уменьшить финансовые риски и обеспечить обоснованное планирование бюджетных расходов; создание нормативно закрепленных процедур планирования и мониторинга реализации аграрной политики как на центральном, так и на региональном уровнях, что позволит достичь координации действий органов государственной власти, усилить институциональную способность и гарантировать эффективность внедрения политики в соответствии с требованиями ЕС.
Кроме того, закон внедряет отдельные нормы Регламентов (ЕС) 2021/2115 и 2021/2116, которые регулируют аграрную политику ЕС. Речь идет о государственной поддержке сельского хозяйства, финансовом управлении, развитии сельских территорий, охране окружающей среды и продовольственной безопасности. Особый акцент делается на том, чтобы бюджетные и международные средства использовались прозрачно и эффективно, ведь это одно из основных требований ЕС. Это позволит Украине получить расширенный доступ к инструментам финансирования ЕС", - говорится в сообщении.
Законом введены три уровня контроля - автоматизированный, документальный и физический. Такая модель минимизирует коррупционные риски и дает возможность выявлять нарушения непосредственно во время выплат. Нарушители условий поддержки будут обязаны вернуть средства и временно потеряют право на участие в программах.
По расчетам Министерства экономики, окружающей среды и сельского хозяйства, после запуска ИСАК в 2027 году уровень прозрачности распределения аграрных средств вырастет на 60%, а объем нецелевых выплат уменьшится в три раза.
Источники:
https://t.me/verkhovnaradaukrainy/85560
https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/56377