Опитування Зеленського не є агітацією - постанова Верховного Суду

Велика палата Верховного Суду залишила в силі рішення про те, що загальнонаціональне опитування від президента України Володимира Зеленського, яке проводили в день місцевих виборів, не було передвиборною агітацією.

Рішення Великої палати Верховного Суду, ухвалене 25 жовтня, оприлюднено в Реєстрі судових рішень.

Згідно з текстом постанови, позивач звернувся з апеляційною скаргою на рішення Касаційного адміністративного суду від 21 жовтня, який відмовив у задоволенні позову до президента про визнання протиправними дій, пов'язаних із проведенням всеукраїнського опитування.

За твердженням позивача, опитування президента містило елементи незаконної агітації.

У своїй апеляційній скарзі позивач зазначав, що суд першої інстанції не повною мірою встановив всі обставини і неправильно застосував норми матеріального і процесуального права.

"Велика палата Верховного Суду постановила апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду від 21 жовтня 2020 залишити без змін", - йдеться в постанові.

Аргументуючи свою позицію, суд наголошує: "Велика палата Верховного Суду відхиляє доводи позивача щодо того, що оприлюднення президентом України оголошення про проведення зазначеного опитування суперечить положенням ст. 19, 102, 106 Конституції України, оскільки, як вірно зазначив суд першої інстанції, президент України має представницький мандат... Ця посада є політичною, а не тільки посадою органу державної влади".

"Велика палата Верховного Суду вважає обґрунтованим рішення суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову в частині визнання протиправними дій президента України Зеленського щодо участі в передвиборній агітації на чергових місцевих виборах 25 жовтня шляхом оприлюднення 13-16 жовтня відеозвернень про проведення загальнонаціонального опитування 25 жовтня... В обставинах цієї справи дуже складно виокремити приховану агітацію, до якої, на думку позивача, вдався глава держави, а з іншого боку з щирих політичних намірів і звичайної інформації про опитування", - йдеться в постанові суду.

Велика палата Верховного Суду також зазначає, що "складно простежити зв'язок між ініціативою президента про проведення опитування й кількістю голосів на виборах, на які може вплинути це опитування".

"За матеріалами цієї справи, на підставі аналізу наданих сторонами доказів та пояснень, можна зробити висновок, що реальною метою проведення опитування є встановлення президентом України важливих, на його думку, соціально-економічних питань... Суд першої інстанції також вірно встановив, що використання президентом України висловлювань "Україна - це ти" не містить жодних закликів до голосування за ту чи іншу політичну силу... В останньому відеозверненні президента України такий девіз уже не використовувався. За цих обставин немає підстав стверджувати, що його застосування не здатне викликати іншої асоціації, а не лише з політичною партією "Слуга народу". Отже, обставин, які безумовно свідчили б на користь висновку про вчинення презентом України оскаржених дій із метою закликати виборців віддати голос на чергових місцевих виборах 25 жовтня 2020 року за політичну партію "Слуга народу", тобто як приховану агітацію, у справі не встановлено", - наголошується в постанові.

Деякі судді Верховного Суду оприлюднили на своїх сторінках у Facebook цю постанову, зорема з окремими думками в цій постанові.

Як повідомлялося, 13 жовтня Зеленський оголосив про проведення в Україні в день голосування на місцевих виборах 25 жовтня всенародного опитування, на якому громадянам буде запропоновано відповісти на п'ять запитань. За словами глави держави, результати опитування не матимуть юридичних наслідків, а сам він планує використовувати його дані для своїх майбутніх пропозицій депутатам. Президент також повідомив, що на проведення загальнонаціонального опитування не виділятимуть коштів із державного бюджету.

Опитування 25 жовтня проводили волонтери. За даними громадянської мережі "ОПОРА", опитування відбувалося біля 55% виборчих дільниць у всій Україні.

Пізніше в "ОПОРІ" заявили, що з точки зору міжнародних стандартів, проведене в день місцевих виборів в Україні опитування "П'ять питань президента" можна трактувати як зловживання адміністративним ресурсом, оскільки вся підготовка до проведення цього опитування мала форму прихованої передвиборної агітації з боку президента.

У Всеукраїнській громадській організації "Комітет виборців України" вважають, що ініційоване Зеленським всеукраїнське опитування "реально провалилося", і закликали повертатися до реальних механізмів народовладдя, ухвалити закони про всеукраїнський та місцеві референдуми.