Конвенция о компенсационной комиссии для Украины будет подписана в Нидерландах при участии Зеленского во вторник - Жовква
Президент Украины Зеленский примет во вторник участие в подписании Конвенции об учреждении Международной комиссии по рассмотрению заявлений для Украины, которая является частью механизма компенсации убытков, причиненных агрессией РФ, сообщил заместитель руководителя Офиса президента Украины Игорь Жовква.
"Важным сегодняшним событием является дипломатическая конференция по подписанию двусторонней конвенции о Международной комиссии по рассмотрению заявлений. Это часть компенсационного механизма по возмещению убытков, которые страна-агрессор причинила Украине. Первым элементом два года назад был создан реестр убытков, то есть там уже регистрируются те убытки, которые Россия нанесла Украине, а сегодня подписанием такой конвенции - а готовы подписать уже более 30 государств-членов Совета Европы… - так что сегодня состоится это подписание", - сказал Жовква в эфире телемарафона во вторник утром.
По его словам, эта конвенция еще будет подлежать ратификации. "После создания соответствующего фонда надеемся, что соответствующие компенсации начнутся. То есть это важные усилия, чтобы убытки, которые на сегодняшний день, к сожалению, значительные нанесла РФ Украине, должны быть компенсированы собственно за счет страны-агрессора. Президент примет участие в этой конференции, будет присутствовать при подписании такого документа от имени Украины", - рассказал заместитель руководителя ОП.
Международная комиссия по рассмотрению заявлений для Украины будет создана под эгидой Совета Европы. "Это административный орган, который будет осуществлять рассмотрение, оценку и принятие решений по претензиям о возмещении убытков, потерь и ущерба, причиненных международно противоправными действиями, совершенными РФ в Украине или против нее", - сообщается на сайте Совета Европы.
Претензии будут касаться убытков, потерь или ущерба, причиненных РФ в Украине или против нее, начиная с 24 февраля 2022 года в пределах международно признанных границ Украины, включая сухопутные земли, воздушное пространство, внутренние воды и море в исключительной экономической зоне Украины и на ее континентальном шельфе, а также любому воздушному или морскому судну под юрисдикцией Украины и "всем заинтересованным физическим и юридическим лицам, а также Государству Украина, включая его региональные и местные органы власти и государственные или подконтрольные учреждения".
"Согласно международному праву, государство, совершившее международно противоправное деяние, обязано полностью возместить ущерб, причиненный этим деянием. Правда, справедливость и репарации необходимы для того, чтобы жертвы смогли преодолеть последствия пережитого... Совет Европы работает именно над таким комплексным механизмом компенсации, как было подчеркнуто в Декларации саммита в Рейкьявике 2023 года. Это включает, как первый компонент механизма, уже созданный Реестр убытков для Украины, который работает и получил более 60 000 заявлений, Международную комиссию по рассмотрению заявлений как второй компонент и компенсационный фонд как будущий третий шаг", - говорится в сообщении.
Сообщается, что 17 сентября Комитет министров Совета Европы передал проект Конвенции Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) для предоставления заключения. Конвенция вступит в силу после 25 ратификаций, при условии, что связанные с ней финансовые обязательства будут достаточными для поддержки начальной работы комиссии. "Есть надежда, что многие государства быстро подпишут и ратифицируют проект Конвенции. Как только будут выполнены условия для вступления в силу Конвенции, необходимо будет завершить передачу Реестра убытков Комиссии по рассмотрению претензий. Секретариат Реестра при этом должен стать секретариатом Комиссии по рассмотрению претензий. Комиссия по рассмотрению претензий начнет работу в трех коллегиях. Стороны Конвенции решат вопрос о создании новых коллегий. Скорость, с которой Комиссия по рассмотрению претензий достигнет полной операционной способности, таким образом, будет зависеть от воли вовлеченных сторон", - пояснили в Совете Европы.
Любое государство, ЕС и любая другая организация региональной интеграции могут стать членом Комиссии, став стороной Конвенции. Проект Конвенции будет открыт для подписания всеми государствами-членами Совета Европы, Европейским Союзом и любыми другими государствами, участвующими в дипломатической конференции по принятию Конвенции, а также любыми другими государствами, которые проголосовали за резолюцию Генассамблеи ООН от 14 ноября 2022 года "Содействие осуществлению правовой защиты и обеспечения возмещения вреда в связи с агрессией против Украины". После вступления в силу Конвенции стороны могут пригласить любое другое государство или организацию региональной интеграции присоединиться к Конвенции. Все члены, независимо от того, являются ли они государствами-членами Совета Европы, будут иметь равные права в Комиссии по рассмотрению заявлений.
РФ может обратиться с просьбой о приглашении стать наблюдателем в Комиссии, говорится в документе.
Комиссия по рассмотрению заявлений будет только рассматривать, оценивать и принимать решения по заявлениям, а также определять любую сумму компенсации, причитающуюся в каждом случае. Третий шаг международного механизма компенсации, а именно компенсационный фонд, еще требует обсуждения.
Международные суды, в том числе Европейский суд по правам человека, могут рассматривать дела, включающие убытки, потери или ущерб, подобные заявлениям, которые будут поданы в Комиссию по рассмотрению претензий.
Международная комиссия по рассмотрению заявлений будет действовать независимо от Специального трибунала за преступление агрессии против Украины, хотя оба органа созданы в институциональных рамках Совета Европы.