МВФ на рівні персоналу домовився з Україною про дворічну програму stand-by на $14-18 млрд у рамках загальної міжнародної допомоги до $27 млрд
Місія Міжнародного валютного фонду (МВФ) досягла угоди на рівні персоналу з владою України про програму економічних реформ, яка може бути підтримана дворічною програмою stand-by (SBA), фонду обсягом $14-18 млрд.
"Досягнута угода з офіційними органами підлягає затвердженню керівництвом і виконавчою радою МВФ. Очікується, що виконавча рада розгляне її у квітні, після ухвалення офіційними органами країни дієвого та всеосяжного пакета попередніх заходів, покликаних стабілізувати економіку та створити умови для довготривалого економічного зростання", - йдеться в заяві глави місії МВФ Миколи Георгієва в четвер.
За його словами, програма фонду може стати частиною широкої міжнародної фінансової підтримки України на суму до $27 млрд упродовж наступних двох років.
"Допомога МВФ становитиме від $14 до $18 млрд; точну суму буде визначено з урахуванням усього обсягу підтримки на двосторонній і багатосторонній основі", - йдеться в заяві.
Місія зазначає, що після сильних економічних і політичних потрясінь останніх місяців Україна досягла певної стабільності, але вона повинна вирішувати складні завдання. Зокрема, щоб зберегти резерви та врегулювати завищений курс валюти, Національний банк України (НБУ) в лютому перейшов на плаваючий обмінний курс.
"Заходи, вжиті в лютому та березні, допомогли стабілізувати фінансові ринки й забезпечили здійснення найважливіших платежів із бюджету. Проте економічні перспективи залишаються складними, оскільки в економіці знову розпочинається спад. В умовах відсутності наразі доступу до ринків у 2014-2015 роках на країну чекають великі платежі в рахунок погашення зовнішнього боргу", - зазначають у фонді.
У документі наголошується, що мета програми офіційних органів з проведення економічних реформ полягає в тому, щоб відновити макроекономічну стабільність і вивести країну на шлях надійного управління і стійкого економічного зростання разом із захистом уразливих верств суспільства.
"У центрі уваги цієї програми будуть реформи в таких ключових сферах: грошово-кредитна та курсова політика; фінансовий сектор; податково-бюджетна політика; паливно-енергетичний сектор; управління, прозорість і діловий клімат", - зазначається в заяві.
Зокрема, грошово-кредитна політика буде спрямована на забезпечення стабільності внутрішніх цін за збереження гнучкого обмінного курсу, що має допомогти усунути зовнішні дисбаланси, підвищити конкурентоспроможність, підтримати експорт і економічне зростання і сприяти поступовому відновленню міжнародних резервів.
"НБУ планує впродовж дванадцяти місяців впровадити систему таргетування інфляції, щоб міцно зафіксувати інфляційні очікування", - йдеться в документі.
Реформи фінансового сектора будуть зосереджені на забезпеченні надійності та ліквідності банків і достатності їх капіталу; вдосконаленні системи регулювання і нагляду НБУ, зокрема дотриманні норм передової міжнародної практики та проведенні нагляду на консолідованій основі та сприянні врегулюванню необслуговуваних кредитів у банківському секторі.
Як зазначається в заяві, податково-бюджетна політика має забезпечити захист пріоритетних видатків у майбутні місяці та проведення глибшого бюджетного коригування в середньостроковій перспективі. Первинної стабілізації у 2014 році буде досягнуто за допомогою поєднання заходів у сфері доходів і видатків. На 2015-2016 роки програма передбачає поступове бюджетне коригування переважно за рахунок змін у видатках, темпи якої будуть порівнянні зі швидкістю відновного економічного зростання, в поєднанні із захистом уразливих верств населення з метою зниження дефіциту бюджету приблизно до 2,5% ВВП до 2016 року.
Реформи паливно-енергетичного сектора будуть орієнтовані на зменшення навантаження цієї галузі на бюджет разом із залученням нових інвестицій і підвищенням ефективності, зазначає місія. "Одним із ключових кроків є намір проводити поетапну енергетичну реформу довести роздрібні тарифи на газ і опалення до рівнів, що забезпечують повне відшкодування витрат, разом із якнайшвидшим початком діяльності з досягнення цієї мети. Важливо зауважити, що це супроводжуватиметься посиленням заходів соціального захисту, щоб пом'якшити наслідки для найуразливіших груп населення", - йдеться в повідомленні
У перспективі програма також ставитиме завдання підвищення прозорості рахунків "Нафтогазу" та реструктуризації цієї компанії, щоб зменшити її витрати та підвищити ефективність.
Реформи з метою вдосконалення управління, підвищення прозорості та поліпшення ділового клімату будуть серед основних напрямів програми, додає місія. Заходи політики в цих сферах передбачатимуть ухвалення нового закону про державні закупівлі, щоб усунути лазівки, які дають змогу уникати їх проведення на конкурентній основі, заходи для полегшення повернення ПДВ підприємствам і незалежний щоквартальний аудит рахунків "Нафтогазу". Ці та інші заходи будуть повною мірою розроблені за сприяння Світового банку, ЄБРР та інших міжнародних фінансових організацій і допоможуть підвищити прозорість у сфері державного управління, вжити заходів для вирішення давніх проблем управління й усунути перешкоди для економічного зростання.
Крім того, МВФ підготує комплексне діагностичне дослідження, що охоплює систему боротьби з корупцією і управління, розробку й застосування законів і нормативних актів, ефективність судової системи та податкове адміністрування, зазначає МВФ.
"Програма офіційних органів із проведення економічних реформ обґрунтовано спрямована на вирішення найважливіших економічних проблем, що стоять перед Україною. Її успіх у досягненні цих важливих цілей забезпечить неухильне проведення реформ і сприятиме підтримці цих зусиль з боку міжнародного співтовариства", - йдеться в заяві місії фонду.
