Мінфін України має намір реалізувати проект "Прозорий бюджет" вартістю $150-200 млн

Міністерство фінансів України після запуску у 2015 році проекту E-Data із відкриттю інформацією Держказначейства і всіх витрат центрального та місцевих органів влади, має намір перейти до реалізації більш масштабного проекту "Прозорий бюджет", націленого на підвищення ефективності бюджетних процесів, повідомила заступник міністра фінансів - керівник апарату Оксана Маркарова. "Головна ідея - мати всю систему всередині для прийняття рішень, моніторингу, створення і виконання бюджету, управління ліквідністю на щоденному, щохвилинному рівні", – пояснила вона в інтерв'ю агентству "Інтерфакс-Україна". О. Маркарова уточнила, що наразі у фінансового відомства дуже обмежене коло інструментів, який держава використовує для управління власною ліквідністю. "У результаті сьогодні Мінфін дуже умовний гравець на фінансовому ринку, хоча має великі кошти", – констатувала заступник міністра. Вона зазначила, що йдеться про створення повноцінної аналітичної системи на базі Мінфіну, куди всі дані будуть стікатися, їх стандартизуватимуть, оброблятимуть і зберігатимуть, а невелику їх частину завантажуватимуть на портал використання публічних коштів. За словами заступника міністра, новий проект стосуватиметься не лише Мінфіну, а й Державної фіскальної служби, Держказначейства, Державної аудиторської служби (створюється на базі Держфінінспекції – ІФ). "Ми хочемо звести воєдино казначейську базу та базу ДФС, тобто всі надходження податків і зборів, і базу бюджетних запитів і витрат. Нацбанк також готовий долучатися зі своєю інформацією", – додала О. Маркарова. Вона уточнила, що на такій узагальненій базі передбачається вибудовувати систему KPI (Key Performance Indicators - Головні показники ефективності - ІФ) - від рівня Кабміну та його програми діяльності аж до кожного міністерства та їхніх програм. Як наголосила заступник міністра, "Прозорий бюджет" - це також інструмент контролю, оскільки він надасть можливість уникнути тривалого і малоефективного способу роботи аудиторської служби через запити. "Прозорий бюджет" - величезний проект. Якщо нам вдасться його зробити за два роки, це буде найбільший прорив щодо правильної організації публічних фінансів і бюджетного процесу. Якщо нам вдасться зробити таку систему, вона буде однією з найсучасніших у світі, оскільки ми зможемо використовувати останні напрацювання і нам не потрібно щось болісно перебудовувати", – заявила О. Маркарова. За оцінками заступника міністра, створення "Прозорого бюджету" вимагає значного фінансування - близько $150-200 млн. "Ми сподіваємося на допомогу міжнародних партнерів у цьому", – сказала вона. О. Маркарова нагадала, що раніше Мінфін залучав п'ятирічний проект Світового банку "Модернізація публічних фінансів" на $50 млн, однак у 2014 році він був закритий через неефективну реалізацію. Коментуючи розвиток проекту E-Data, який з 15 вересня 2015 року отримує всі транзакції Держказначейства і щодня оприлюднить всі проводки у відкритому режимі, заступник міністра повідомила про початок другого етапу, коли всі розпорядники бюджетних коштів завантажують туди свою інформацію, звіти і до цих звітів повністю - електронні копії договорів, актів виконаних робіт. "Ми, як міністерство, наразі не почали аналіз цієї інформації. Ми хочемо набрати певну базу і на наступному етапі самі почнемо аналізувати і робити якесь порівняння міністерств між собою", – уточнила О. Маркарова, зазначивши, що Мінфін підтримує детальний аналіз опублікованих даних ЗМІ. "Величезний плюс, що активісти відстежують цю інформацію, роблять її публічною, але все-таки наші очікування у тому, що цей інструмент почнуть використовувати самі чиновники та правоохоронні органи. Треба, щоб до всіх дійшло: інформація щодо кожної бюджетної гривні, яка зараз використовується, буде публічною: видно, хто її заплатив, кому заплатив, скільки і за яку послугу", – сказала О. Маркарова. Вона повідомила, що зараз проект E-Data перебуває на фінальній стадії переговорів з системою електронних закупівель Prozzoro про об'єднання зусиль. "А ще є ідея в майбутньому зробити так, щоб користувачі "Прозорого бюджету" своїх "електронних кабінетів" могли безпосередньо виходити на прозору систему закупівель", – додала заступник міністра. Повністю текст інтерв'ю з О. Маркаровою читайте на сайті агентства "Інтефракс-Україна" www.interfax.kiev.ua