Запропоновані МОЗ договори про закупівлі з міжнародними організаціями мають низьку якість
Запропоновані Міністерством охорони здоров'я України договори з міжнародними організаціями на закупівлю лікарських засобів коштом держбюджету 2016 року мають низьку якість, містять грубі помилки і дискримінаційні умови, вважають активісти громадських організацій (ГО).
"Чиновники МОЗ гучно і публічно почали закупівельний цикл 2016 року, направивши міжнародним організаціям відповідні угоди. На практиці документи виявилися низької якості, а окремі пункти в них суперечать українському законодавству і здоровому глузду. Фактично чиновники МОЗ пропонують міжнародним організаціям підписати угоди, які неможливо виконати", - йдеться в заяві ГО "Пацієнти України" і "Центр протидії корупції".
На думку активістів, керівництво МОЗ "красиво відзвітувало про надіслані міжнародні угоди, проте забула сказати, що Міністерство охорони здоров'я значно змінило їх умови порівняно з минулим роком так, щоб уникнути швидкого підписання цих угод з боку міжнародних організацій, чиї юристи вичитують кожну кому".
"Це зроблено навмисно, щоб піти на довгу переговорну процедуру, затягнути час і ще раз всім показати, що процес гальмують міжнародники, а не чиновники Міністерства охорони здоров'я", - вважає глава правління "Центру протидії корупції" Віталій Шабунін.
При цьому активісти зазначають, що міжнародні організації ще в травні поточного року першими надіслали до Міністерства охорони здоров'я рамкові угоди-пропозиції, якими планувалося почати новий закупівельний рік.
За їхньою інформацією, міжнародні організації повідомили МОЗ про неможливість підписання договорів, які суперечать українському законодавству.
"Ми бачимо відвертий саботаж цього процесу з боку МОЗ, адже штучно створюються труднощі на першому етапі - підписання договорів. Економія майже в 800 млн грн, на які в цьому році змогли закупити більше ліків, доводить ефективність роботи міжнародних організацій", - вважає виконавчий директор благодійного фонду "Пацієнти України" Ольга Стефанишина.
Зокрема, за інформацією активістів, в угодах ідеться про те, що міжнародні організації повинні постачати 100% препаратів не пізніше 90 днів з моменту підписання угоди, тоді як, згідно з українським законодавством, всі постачальники мають вдвічі більший термін постачання - 180 днів з моменту оплати.
"Це є дискримінаційною нормою для учасників торгів і автоматично призведе до підвищення закупівельної вартості ліків", - вважають активісти.
Крім того, активісти виявили в розісланих міжнародним організаціям угодах низку грубих помилок і небажаних положень, скопійованих з минулорічних угод. Зокрема, контактною особою в угодах вказано колишнього заступника міністра охорони здоров'я Ігор Перегінця, який звільнився ще в червні, а курс валюти для британського агентства пропонують вважати за "внутрішнім обмінним курсом валют ООН".
"Це може вилитися в дипломатичний скандал, коли від імені держави структурам ООН розсилають угоди з грубими помилками", - вважає головний експерт Антикорупційної групи реанімаційного реформ Ярослав Юрчишин.
Активісти нагадують про намір в. о. міністра охорони здоров'я Віктора Шафранського підписати угоди і переказати міжнародним організаціям кошти на закупівлю ліків на 2016 рік до 20 липня.
"Для цього Кабінету Міністрів слід розглянути і затвердити зміни до нормативно-правових актів, які поліпшать процес міжнародних закупівель ліків і вакцин у 2016 році", - йдеться в заяві громадських організацій.
Крім того, активісти звернулися до прем'єр-міністра Володимира Гройсмана з проханням особисто доручити в.о. міністра охорони здоров'я укласти договори з міжнародними організаціями та переказати кошти за угодами до кінця липня.
Громадські організації вимагають провести внутрішнє розслідування у зв'язку зі службовою недбалістю співробітників МОЗ, причетних до підготовки неякісних угод і притягнути їх до дисциплінарної відповідальності.
Як повідомлялося, на початку липня МОЗ заявив про готовність до початку міжнародних закупівель за кошти бюджету 2016 року і про намір врегулювати низку проблемних питань закупівель 2015 року, зокрема, що стосуються термінів постачання.
Станом на початок липня на держпідприємства, що у у сфері управління Міністерства охорони здоров'я, відбулося постачання лікарських засобів, закуплених через міжнародні організації, на загальну суму понад 1 млрд грн, що становить 48% від загальної суми закупівлі.
МОЗ заявляв, що всі закуплені міжнародними організаціями лік засоби до кінця літа будуть поставлені в Україну в 100% обсязі.
