Наглядова місія ПАРЄ вважає, що парламентська кампанія в Україні супроводжувалася недостатнім рівнем змагальності, а порушення під час підрахунку голосів у низці мажоритарних округів спотворюють увесь виборчий процес.

Про це йдеться в остаточній доповіді за результатами парламентських виборів в Україні, винесеній на обговорення постійного комітету ПАРЄ на засіданні у п'ятницю в Андоррі.

"Спеціальний комітет дійшов висновку, що парламентські вибори в Україні були затьмарені недостатнім рівнем змагальності, що сприяло домінуванню великих економічних і фінансових груп, зокрема через використання адміністративного ресурсу, відсутність прозорості у фінансуванні виборчої кампанії та партій, дисбалансу у висвітленні в ЗМІ. Виборці мали вибір серед різних партій і великої кількості кандидатів, що задовольнило попит на різні політичні погляди", - йдеться в документі, оприлюдненому на сайті організації.

У доповіді наголошується, що день виборів, 28 жовтня, "був спокійним".

"Члени комітету відзначили цілком організоване проведення виборів, голосування та підрахунок голосів було проведено професійно та спокійно", - констатують у ПАРЄ.

Водночас спостерігачі звертають увагу на той факт, що ситуація погіршилася під час підрахунку голосів у низці мажоритарних округів, що призвело до тривалої затримки в процесі підрахунку.

"У цьому зв'язку комітет висловлює серйозне занепокоєння і вважає, що ці порушення спотворюють увесь виборчий процес", - наголошується в доповіді.

Комітет також назвав інші серйозні проблеми: зловживання адміністративним ресурсом, фіктивні газети, підкуп виборців, поява "технічних кандидатів".

"Комітет упевнений, що ці феномени не допомагають у плані впевненості виборця у виборчому процесі", - йдеться в документі.

Крім того, комітет висловлює жаль у зв’язку з тим, що вибори відбулися на тлі справ екс-прем'єра Юлії Тимошенко та екс-міністра внутрішніх справ України Юрія Луценка, які перебувають у місцях позбавлення волі.

"Щодо фінансування партій і виборчої кампанії, комітет нагадує, що під час президентської кампанії 2010 року було порушено питання про роль грошей та олігархізації політики в Україні загалом та у виборчому процесі зокрема. Це проявилося ще більшою мірою під час цих виборів. На жаль, багато українських громадян бачать політичну боротьбу як битву між різними кланами та їх фінансовими інтересами, а не змагання між платформами та ідеями", - зазначає ПАРЄ.

Водночас комітет відзначив задовільну роботу Центральної виборчої комісії, зауваживши проте, що деякі засідання відбулися за зачиненими дверима.

У зв'язку з викладеним комітет вважає, що ПАРЄ має продовжувати тісну співпрацю з Верховною Радою та іншими інституціями за допомогою процедури моніторингу, а також із Венеціанською комісією для вирішення проблем, відзначених під час виборів 28 жовтня 2012 року та для майбутньої консолідації всього виборчого процесу.

Із цією метою ПАРЄ надала низку рекомендацій, зокрема, щодо: ухвалення єдиного виборчого кодексу до наступних виборів, реформування виборчої системи для покращення регіонального представництва та збільшення впливу виборця на їхніх представників у парламенті за допомогою прийняття системи пропорційного представництва на основі відкритих партійних списків.

Також рекомендується імплементувати в повному обсязі рекомендації ПАРЄ і GRECO, спрямовані на зміцнення прозорості фінансування політичних партій та виборчої кампанії, провести розслідування за всіма фактами звинувачення у використанні адміністративного ресурсу та інших порушень під час виборів і оприлюднити результат цього розслідування.

Комітет закликає українську владу провести розслідування порушень, відзначених у мажоритарних округах, де надалі результати було скасовано, встановити відповідальних і поінформувати про це ПАРЄ якнайшвидше.

Також пропонується провести чітке розмежування між державними адміністраціями та політичними партіями, що перебувають при владі, зробити кроки для гарантування плюралізму в ЗМІ під час виборчої кампанії, проаналізувати методи спрощення тривалої, складної процедури голосування та підрахунку голосів у день виборів, організувати навчальні курси для членів виборчих дільниць, особливо сільської місцевості, для поліпшення процесу проведення процедур у день виборів.

"ПАРЄ готова надати Україні допомогу в здійсненні цих важливих виборчих реформ", - наголошується в доповіді.