Екс-міністр фінансів США Саммерс допускає дефолт України як аргумент у суперечці з кредиторами
Україна, що перебуває в стані квазі-війни з Росією, і міжнародне співтовариство, що підтримує її, мають дотримуватися жорсткої позиції в переговорах із приватними кредиторами, що поділяють егоїстичну та неконструктивну позицію, аж до дефолту України за своїми зобов'язаннями, вважає екс-міністр фінансів США Лоуренс (Ларрі) Саммерс.
"МВФ і національна влада мають вказати непокірним кредиторам на їхню безвідповідальну поведінку. Якщо необхідно, Україна повинна бути готова оголосити дефолт і не виконувати своїх зобов'язань, а міжнародне співтовариство має чітко заявити, що вона продовжуватиме допомагати Києву", - написав він в авторській колонці в виданні The Financial Times, яку передрукував на своєму сайті Мінфін України.
"У такому контексті у кредиторів не буде іншого вибору, окрім як прийняти економічну реальність ситуації", – вважає екс-міністр фінансів США.
Він наголошує, що для платників податків по всьому світу має бути неприйнятним, щоб їхніми грошима ризикували, надаючи позики Україні, що плануватиме повернути всі кошти своїм кредиторам.
На його думку, моральні, геополітичні та економічні підстави для того, щоб надати Україні значну підтримку, є переконливими.
"Міжнародний валютний фонд зробив (для допомоги України) стільки, на скільки був здатний, надавши кредит Україні у рамках програми розширеного фінансування. Водночас Європа і США могли б збільшити свою підтримку країні, Світовий банк також не використовує всіх можливостей. Тому економічна життєздатність України залежить від того, що буде відбуватися з її обов'язком", - зазначив Л. Саммерс.
Відомий фінансист також наголосив, що нездатність України зменшити своє боргове навантаження є підтвердженням, що приватні інтереси мають занадто великий вплив на публічну політику.
"Найближчим часом Україна, міжнародне співтовариство та її кредитори мають досягти угоди, що робити з боргом країни. Те, як це питання буде вирішене, скаже про те, наскільки в дійсності міжнародне співтовариство готове допомагати Україні та протидіяти російській агресії", - сказав він.
Екс-міністр фінансів розкритикував позицію інвестфірми Franklin Templeton та менеджерів низки американських фондів, що відмовляються від будь-якого списання. "Зрозуміло, що зі значною групою таких "безбілетників" інші власники боргів, зокрема росіян, також не погодяться на списання", – зазначає Л. Саммерс.
Як повідомлялося, після затвердження МВФ нової чотирирічної програми розширеного фінансування EFF для України на $17,5 млрд Мінфін з 13 березня розпочав консультації з кредиторами про реструктуризацію зовнішнього боргу. Уряд також включив до реструктуризації єврооблігації Києва, державних Ощадбанку та Укрексімбанку (Київ), "Укрзалізниці", проте зазначені позичальники проводитимуть консультації з кредиторами щодо умов реструктуризації їхніх позик як окремі юридичні особи.
Згідно з програмою з МВФ, угоди щодо зміни умов запозичень мають забезпечити виконання Україною трьох цілей: перша - економія на зовнішніх платежах за боргами держави, гарантованих державою, і суб'єктів держсектора на суму приблизно $15,3 млрд за період реалізації програми МВФ; друга - забезпечення до 2020 року співвідношення державний борг/ВВП на рівні не вище 71% ВВП; третя - підтримка загальних потреб у фінансуванні державного бюджету за борговими операціями в середньому на рівні 10% ВВП (максимум 12% ВВП на рік) на 2019-2025 рр.
Мінфін України неодноразово наголошував, що для виконання зазначених цілей необхідно буде не лише відстрочити погашення боргу, але і списати частину його номіналу і знизити відсотки. Водночас у разі держбанків і "Укрзалізниці" йдеться лише про перенесення строків погашення боргу.
Водночас найбільші власники українських паперів не хочуть погоджуватися на списання основної суми боргу, вважаючи, що заявлений масштаб скорочення виплат занадто великий. Крім цього, Росія вимагає виплати $3 млрд наприкінці 2015 року, відмовляючись від участі в реструктуризації.
Мінфін України наполягає на необхідності досягти угоди про реструктуризацію в червні - до першого перегляду програми МВФ, однак експерти прогнозують, що успіхом буде реструктуризація боргу і на початку осені цього року, а її затягування не призведе до припинення фінансування за програмою EFF.