Президент України Петро Порошенко затвердив концепцію боротьби з тероризмом в Україні, згідно з якою найбільшу терористичну загрозу для України становить агресивна політика Російської Федерації, спрямована на дестабілізацію ситуації в Українській державі.

Відповідний указ президента України №53/2019 від 5 березня 2019 року оприлюднено на сайті глави держави.

У цій концепції в розділі "Проблеми, які потребують вирішення" зазначено, що "на цей час найбільшу терористичну загрозу для України становить агресивна політика Російської Федерації, спрямована на дестабілізацію ситуації в державі, зокрема шляхом інспірування сепаратистських проявів і всебічної підтримки диверсійно-терористичної діяльності маріонеткових квазідержавних утворень на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях".

"Дії незаконних збройних формувань "ДНР" та "ЛНР", зокрема обстріли цивільних об'єктів та інфраструктури, що спричиняють численні жертви серед цивільного населення, здійснення диверсій, створення перешкод у роботі спостерігачів міжнародних організацій, загроз їхньому життю і здоров'ю, характеризуються у міжнародній правоохоронній практиці як терористичні", - наголошується в концепції.

Зазначається, що в глобальному індексі тероризму, який розробляється для визначення рівня вразливості держав до терористичних загроз, із початком збройної агресії Російської Федерації Україна перемістилася з 51 (у 2013 році) на 21 місце (у 2018 році) серед 163 країн.

Згідно з концепцією, ймовірність поширення тероризму в Україні сприяють: активізація в Україні сепаратистських рухів і провокування таких настроїв у місцях компактного проживання національних меншин; агресивні дії РФ щодо України, зокрема в Азовсько-Чорноморському регіоні; наявність на українській території великої кількості найбільш уразливих об'єктів можливих терористичних посягань; зростання рівня злочинності, пов'язаної з незаконним обігом вогнепальної зброї, боєприпасів, вибухових та отруйних речовин та інших засобів масового ураження; посилення інтересу до України з боку міжнародної організованої злочинності у сферах незаконної міграції, легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом, контрабанди зброї, небезпечних матеріалів і наркотичних засобів, відходів біологічних і хімічних речовин, ядерних матеріалів тощо.

"В умовах гібридної війни потребує удосконалення інституційний механізм координації діяльності суб'єктів боротьби з тероризмом, зокрема шляхом уточнення завдань і функцій Антитерористичного центру при Службі безпеки України, оптимізації його організаційно-штатної структури", - зазначено в концепції.

Крім того, на думку авторів документа, функціонування загальнодержавної системи боротьби з тероризмом має здійснюватися з використанням досвіду в сфері боротьби з тероризмом, зокрема на основі поетапного впровадження положень Глобальної контртерористичної стратегії ООН.