Група публічних інтелектуалів запропонували змінити Конституцію: підписано Маніфест "Нове народження України"

Напередодні Дня Конституції України у Львові групою публічних інтелектуалів/ок був підписаний документ, який декларує необхідність внести суттєві зміни до основного закону держави після перемоги: так, щоб збалансувати деклароване і реальне та ствердити новий суспільний консенсус. У конституційному маніфесті «Нове народження України» наголошується на унікальній історичній можливості скерувати єдність українців, створену війною, у формулювання спільних цінностей та ідеалів, які можуть стати фундаментом для побудови нового українського суспільства. «Основний закон, який можновладці можуть легко ігнорувати, за означенням є поганою конституцією, — йдеться у маніфесті. — Власне основне призначення конституції і полягає в тому, аби структурувати владу і створити стимули дотримуватись її приписів. Наша конституція продовжуватиме бути порожньою декларацією доти, доки ми не змінимо її таким чином, аби створити передумови її ефективного застосування». Найкращий час для змін, вважають автори маніфесту — закінчення війни, коли єдність країни буде максимальною.

Маніфест розробляли близько півроку. Його співавтори: професор права Школи права Університету Індіани, керівник Центру конституційної демократії Університету Індіани Девід Вільямс; директорка Школи права УКУ Світлана Хилюк та голова правління Центру конституційного моделювання, співзасновник та президент Першого добровольчого мобільного шпиталю (ПДМШ) ім. Миколи Пирогова Геннадій Друзенко, який раніше навчався у професора Вільямса.

Серед перших підписантів/ок: нобелівська лауреатка Олександра Матвійчук, президент УКУ, Архиєпископ і Митрополит Філадельфійський УГКЦ у США Владика Борис (Ґудзяк), проректор УКУ, член-засновник Української Гельсінської Групи Мирослав Маринович, філософ, очільник Українського PENy Володимир Єрмоленко, суддя Європейського суду з прав людини від України (2010-2022), членкиня робочої групи ООН зі свавільних затримань Ганна Юдківська, доктор історичних наук, професор Українського католицького університету Ярослав Грицак,  учасник Ініціативної групи «Першого грудня» Йосиф Зісельс, керуюча партнерка юридичної компанії ILF, співзасновниця фундації «Здорові рішення» Тетяна Гавриш,  журналістка, головна редакторка газети «День» Лариса Івшина, військовослужбовець Збройних сил України Ігор Луценко.

Автори «Нового народження України» нагадують, що протягом десятиріч: «…політична система ставала ще менш чутливою до потреб пересічних українців», новий же суспільний консенсус залежатиме від нової якості політики, яка має запропонувати українцям «підстави довіряти своїй політичній системі» та «відчуття єдності, що не пригнічує розмаїтості, та національну ідентичність, в основі якої лежить щось більше за опір спільному ворогові». Зараз, під час війни, коли влада неминуче сконцентрована, наголошують автори, треба пам’ятати, що «коли запанує мир, вкрай важливим буде її децентралізувати. Аби це сталося, потрібно буде насамперед змінити сам спосіб мислення українців з воєнного на мирний. Новий суспільний консенсус потрібний, аби сформувати в українців візію власної країни, сфокусовану на можливостях, яке може запропонувати майбутнє і які потребують вдумливої рефлексії».

У документі немає пропозицій, що саме необхідно змінити в Конституції України, бо автори хочуть утриматись від нав’язування чи адвокації конкретних ідей, та наголошують: «Це має вирішити народ України» — після широкого обговорення. Для відкритості та інклюзивності конституційного процесу вони пропонують застосовувати протокольовані громадські слухання, конституційні дискусійні спільноти чи клуби в кожному місті, обрану конституційну асамблею, експертний супровід та референдум.

Співавторка маніфесту, деканка Школи права УКУ Світлана Хилюк наголошує: «Ми повинні переозначити стосунки між людиною і державою: визначитися, чи ми хочемо розвивати ідею персональної свободи й відповідальності, чи прагнемо зберегти патерналістську систему з надміром позитивних прав. Якщо ми декларуємо відданість ідеї свободи, ми повинні бути готовими брати на себе відповідальність. Новий суспільний договір повинен починатися не з точкових рішень, а з загальної рамки, спільно визначеної стратегії: куди ми йдемо і до чого прагнемо».

Одна з підписанток «Нового народження України, співзасновниця фундації «Здорові рішення для відкритого суспільства» Тетяна Гавриш вважає, що в маніфесту неймовірний для української правничої традиції текст: «Він абсолютно перегукується з концептуальним баченням «Здорових рішень» — про досягнення суспільного консенсусу про те, що в центрі повоєнного відновлення має бути людина, її не лише життя і безпека, а й свобода і гідність. Бо поточна Конституція, нагадую, сприймає людину як засіб, а свобода як цінність є відсутньою — чинна Конституція не містить цього поняття. Для нас важливо, щоб новий суспільний договір поважав  суб'єктність людини та базувався на спільній відповідальності. Станом на сьогодні ми маємо посткомуністичну Конституцію, яка в суті своїй стимулює патерналістські моделі й не стимулює більшої відповідальності громадян».

Наразі документ відкритий для обговорення. 

Підписанти:

1. Владика Борис (Ґудзяк), Президент Українського католицького університету, Архиєпископ і Митрополит Філадельфійський УГКЦ у США
2. Мирослав Маринович, проректор Українського католицького університету, член-засновник Української Гельсінкської Групи
3. Олександра Матвійчук, лауреатка Нобелівської премії миру 2022 року та керівниця Центру громадянських свобод
4. Ярослав Грицак, доктор історичних наук, професор Українського католицького університету
5. Ганна Юдківська, суддя Європейського суду з прав людини від України (2010-2022), членкиня робочої групи ООН з свавільних затримань
6. Тетяна Гавриш, співзасновниця фундації «Здорові рішення для відкритого суспільства», керуюча партнерка юридичної компанії ILF
7. Геннадій Друзенко, голова правління Центру конституційного моделювання, співзасновник та президент Першого добровольчого мобільного шпиталю (ПДМШ) ім. Миколи Пирогова
8. Лариса Івшина, українська журналістка, головна редакторка газети «День»
9. Ігор Луценко, військовослужбовець Збройних сил України
10. Йосиф Зісельс, учасник Ініціативної групи «Першого грудня»
11. Володимир Єрмоленко, філософ, очільник Українського PENу
12. Світлана Хилюк, директорка Школи права Українського католицького університету
13. Всеволод Речицький, Голова ради Харківської правозахисної групи, доцент конституційного права Українського  Католицького Університету
14. Девід Вільямс, професор права Школи права Університету Індіани, керівник Центру конституційної демократії Університету Індіани