Парламент ухвалив закон про ліквідацію КРАІЛ і посилення контролю на гральному ринку
Верховна Рада ухвалила в другому читанні та в цілому законопроєкт №9256д щодо посилення контролю на гральному ринку та ліквідації комісії Комісії з регулювання азартних ігор і лотерей (КРАІЛ), повідомив член фракції "Голос" Ярослав Железняк.
За його словами, таке рішення на пленарному засіданні парламенту в середу підтримали 239 депутатів.
Згідно з інформацією в телеграм-каналі, замість КРАІЛ до 1 квітня 2025 року буде створено новий уповноважений орган і визначено міністерство, що формуватиме політику у сфері грального бізнесу та лотерей.
Згідно із законом також впроваджується механізм обмеження доступу до нелегальних гральних вебсайтів/мобільних застосунків, забороняється реклама азартних ігор (окрім винятків: на ТБ і радіо в нічний час, у медіа для осіб, старших за 21 рік, на платформах і пошукових системах із цільовою аудиторією, старшою за 21 рік).
Крім того, забороняється пропозиція або відшкодування витрат для участі в азартних іграх, вчинення телефонних дзвінків, надсилання повідомлень невизначеному колу осіб і пропозиція безоплатних бонусів замість внесення ставки та прийняття ставок у кредит або з подальшою оплатою.
У самій рекламі забороняється участь військовослужбовців, волонтерів, популярних осіб, а також використання тематики, пов'язаної з війною.
Закон також забороняє отримання ліцензії особами, які є власниками або посадовими особами гральних компаній, що мають податковий борг або борг зі сплати ліцензій, спонсорство, окрім спонсорства у спорті.
Згідно з ухваленим законом, розрахунки під час проведення азартних ігор здійснюватимуться винятково в грошовій формі через поточні рахунки в банках, а використання інших платіжних послуг забороняється.
Наголошується, що завдяки закону лотереї підпадають під більшість обмежень грального бізнесу: вимоги до репутації посадових осіб, податкового боргу, відносин із країною-агресором, виключно банківські розрахунки.
Що стосується ліцензій на проведення державних лотерей, то її дозволяється отримувати іноземним суб'єктам із відповідним досвідом.
У законі також уточнено норми щодо обов'язкового використання РРО гральним бізнесом, норми щодо неможливості отримання ліцензії особами, пов'язаними з країною-агресором, а саме - забороняється використання їхніх брендів, встановлюються ліміти на витрати та час гри, а також обов'язкові перерви.
Завдяки закону впроваджуються "контрольні закупівлі" під час перевірок із відеофіксацією.
За словами віцепрем'єра з інновацій, розвитку освіти, науки і технологій - міністра цифрової трансформації Михайло Федорова, суть закону - реорганізувати КРАІЛ і прибрати з процесу видачі ліцензій людський фактор. Далі цифровізувати ліцензії, щоб видача була автоматичною за чіткими критеріями та розпочати впровадження системи онлайн-моніторингу.
"Круто, що парламент підтримав важливу ініціативу. Це величезний крок у подоланні корупції у сфері», - написав він у телеграм-каналі.
Як повідомлялося, парламентський фінансовий комітет 1 лютого 2024 року підтримав ліквідацію КРАІЛ та автоматизацію видачі ігрової ліцензії у сфері азартних ігор (№9256).
Як пояснив Федоров, це важливий антикорупційний законопроєкт, у разі ухвалення якого з процесу видачі ліцензій вилучать людський чинник - усе буде автоматично і за чіткими критеріями.
Пізніше, 29 березня цього року, військовослужбовець 59-ї бригади ЗСУ Павло Петриченко зареєстрував петицію з проханням до президента звернути увагу на шкоду, яку онлайн-казино і лудоманія (залежність від азартних ігор) завдають українській армії і суспільству. Уже до вечора того ж дня петиція набрала понад 26 тис. голосів. Президент Володимир Зеленський доручив главам СБУ, Держспецзв'язку та Мінцифри, а також секретареві РНБО зібрати аналітику щодо роботи онлайн-казино і вже наступного тижня запропонувати своє рішення.
За словами голови парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данила Гетманцева, така ситуація пов'язана з бездіяльністю КРАІЛ, яка була створена три роки тому. Він вважає, що регулятор не розробив правил відповідальної гри окремо як для організаторів, так і для гравців та організував "вибірковий контроль у найкращих корупційних традиціях", а не тотальний контроль щодо виконання організаторами вимог із обмеження доступу до азартних ігор осіб, занесених до Реєстру самообмежень.
