Аналитические центры призвали правительство сформировать комиссию для конкурса на избрание руководителя таможни
Конкурсная комиссия для избрания председателя Государственной таможенной службы до сих пор не сформирована, несмотря на закон и обязательства перед международными партнерами, поэтому аналитические центры обратились к Кабинету министров с просьбой как можно быстрее ее создать.
Согласно заявлению Экономической экспертной платформы, которое подписали 12 аналитической центров, отсутствие комиссии нарушает положения закона №3977-IX об особенностях прохождения службы и аттестации таможенных чиновников, который вступил в силу 31 октября 2024 года. По мнению аналитиков, это грозит консервацией текущей некачественной работы ГТС и создает риски невыполнения обязательств Украины перед международными партнерами.
"Меморандум с МВФ предусматривает: "Назначить главу Таможенной службы до конца июня 2025 года", поэтому в соответствии с существующими процедурами проведения конкурсов - угроза невыполнения соответствующего пункта меморандума - является значительной", - подчеркивается в заявлении.
Важным является вопрос взяточничества. Со ссылкой на опрос BRDO, НАПК, Advanter Group и NDI, в заявлении указано, что ГНС и ГТС занимают самые высокие места среди наиболее коррумпированных государственных органов Украины, создавая проблемы для восстановления и развития экономики.
Подписанты также отметили, что учитывая необходимость поиска дополнительного финансирования обороны страны в этом и следующем годах - вопрос детенизации и минимизации "серых схем" является крайне актуальным, а таможенные схемы (искаженное декларирование, прерванный транзит, злоупотребление льготами и т.д.) - занимают первое место среди всех схем теневой экономики с ориентировочными потерями госбюджета в 120-167 млрд грн в год.
Кроме перезагрузки таможни, аналитики считают, что важно установить качественные КРІ для ГНС и ГТС, направленные не на выполнение планов, на минимизацию tax gap, упрощение процедур, автоматизацию процессов, снижение необоснованного давления на бизнес и т. п. В заявлении добавили, что соответствующие законопроекты уже зарегистрированы в ВРУ (№12359, 12360), поэтому важным является принятие за основу, с доработкой ко второму чтению и как можно скорее.
Нардеп Ярослав Железняк (франкция "Голос"), комментируя заявление отметил, что понимает, кто срывает реформу.
"Напомню, что ее лично срывает Сергей Марченко и Юлия Свириденко по прямому указанию от президента и председателя ОП. Уже пять месяцев просто не выполняют закон и срывают маяк МВФ. В то же время "где-то" с таможни теряют 50 млрд грн", - написал он в Телеграм-канале в среду.
Среди подписантов заявления: центр социально-экономических исследований - CASE Украина; Growford Institute; Центр экономической стратегии (ЦЭС); Институт социально-экономической трансформации; Институт экономического лидерства; аналитические центры Advanter Group и "Технологии Прогресса"; офис шеф-экономиста Коалиции бизнес-сообществ за модернизацию Украины; Институт финансов и права; Ассоциация налоговых консультантов; Сеть защиты национальных интересов "АНТС"; Институт налоговых реформ.
Как сообщалось, 17 сентября прошлого года парламент 260 голосами принял во втором чтении и в целом законопроект №6490-д о реформе ГМС.
В законопроекте содержатся предложения и поправки, направленные на совершенствование правовых основ прохождения службы в таможенных органах: урегулирование существенных условий контракта о прохождении службы в таможенных органах; определение требований к профессиональной компетентности должностных лиц таможенных органов.
Кроме того, введена процедура ротации должностных лиц таможенных органов, проверки на добропорядочность и мониторинг образа жизни, возможность проведения психофизиологического опроса с применением полиграфа должностных лиц таможенных органов. Урегулируются условия оплаты труда должностных лиц, совершенствуются подходы к формированию комиссии по проведению конкурса на должность руководителя центрального органа исполнительной власти, реализующего государственную таможенную политику, а также аттестационных комиссий и комиссии по проведению внешней независимой оценки (аудита) эффективности деятельности центрального органа исполнительной власти, реализующего таможенную политику.
17 октября 2024 года президент Украины Владимир Зеленский подписал закон о реформировании службы.
