Правительство зарегистрировало законопроект Минэнерго о повышении безопасности поставок э/э с существенным увеличением штрафов

Кабинет Министров зарегистрировал законопроект о повышении безопасности поставок электроэнергии потребителям, предусматривающий существенное увеличение штрафов за правонарушения при осуществлении таких поставок, максимальный из которых может вырасти в 10 раз - до 17 млн грн.

Проект закона Украины "О внесении изменений в закон Украины "О рынке электрической энергии" относительно урегулирования вопросов обеспечения безопасности поставок электрической энергии" под №13681, разработанный Министерством энергетики.

Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, его целью является усиление влияния государства за соблюдением участниками рынка электроэнергии требований по обеспечению надежной (непрерывной) и безопасной ее поставки потребителям.

Минэнерго указывает, что с принятием закона о сертификации оператора системы передачи (№1396-IX), приняты нормы, которые ограничили не только его полномочия, но и полномочия Кабинета Министров. Поэтому, как отмечает министерство, разработанный законопроект четко определяет эти полномочия.

В то же время предлагается существенно поднять штрафы за нарушения при поставке электроэнергии. Согласно законопроекту, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ), может принимать решение о штрафах для лицензиатов в размере от 5 тыс. до 1 млн необлагаемых минимумов доходов граждан (сейчас максимум 100 тыс. необлагаемых минимумов, который на 2025 год составляет 17 грн). Государственная инспекция по энергетическому надзору может получить право налагать штрафы от 1 тыс. до 100 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан (сейчас максимальный штраф составляет 5 тыс. необлагаемых минимумов).

Минэнерго объясняет, что ежегодно в Украине из-за нарушения требований к технической эксплуатации и состояния электростанций, электроустановок и сетей в среднем фиксируется недоотпуск 40-60 млн кВт*ч э/э, что в денежном эквиваленте на уровне розничного рынка в 6,8 грн/кВт*ч без НДС составляет 326,4-489,6 млн грн. Соответственно, из-за неуплаты различных форм налогов с товарной продукции (расчетно 33% от стоимости недоотпущенной э/э) государство в год недополучит в среднем 107,7-161,6 млн грн.

"Даже по оптимистической оценке при ВВП Украины на уровне 700 млрд грн и объеме потребления э/э в 120 млрд кВт*ч из-за указанного недоотпуска ресурса уровень ВВП упадет на 250 млн грн", - приводит расчеты Минэнерго.

По его мнению, предложенный максимальный размер штрафных санкций является адекватным уровню ущерба, который может причинить субъект рынка э/э из-за нарушения условий ее поставки.