Законодательство позволяет ставить женщин с медицинским и фармобразованием на воинский учет заочно, механизмы их принудительного возвращения из-за границы отсутствуют - юристы

Законодательство позволяет ставить женщин с медицинским и фармацевтическим образованием на воинский учет без их личного присутствия, впрочем механизмы принудительного призыва таких женщин из-за рубежа отсутствуют, пояснили опрошенные агентством "Интерфакс-Украина" юристы.

"Обязанность стать на воинский учет действительно существует. Если человек физически находится за пределами Украины, он уведомляет территориальный центр комплектования по месту учета, в частности, по электронной почте, что временно находится за границей. Но ни одного инструмента, который позволял бы государству принудительно вернуть гражданку для выполнения этой обязанности, не предусмотрено. Это касается и тех, кто находится за границей в рамках механизма временной защиты", - сказала партнер Ario Law Firm, министр здравоохранения в 2019-2020 годах Зоряна Скалецкая.

Она отметила, что в контексте воинского учета женщин с мед- или фармобразованием, "важно разграничивать понятия "принудительной" и "автоматической" постановки".

"Принудительная - это всегда об ограничении свободы, и таких механизмов у нас нет. А вот автоматическая постановка действительно предусмотрена. Постановление Кабмина от 30 июля 2025 года позволяет ставить таких женщин на воинский учет без их личного присутствия", - сказала она.

Скалецкая пояснила, что сейчас фактически есть три механизма, через которые женщина с медицинским или фармацевтическим образованием может быть внесена в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов: через учебное заведение, через личное сообщение, и через работодателя.

"Таким образом, "автоматическая постановка" фактически происходит через официальное информирование учебного заведения или работодателя, но не означает принуждения или физического контроля со стороны государства", - отметила Скалецкая.

Она также подчеркнула, что отдельной ответственности именно для женщин с медицинским или фармацевтическим образованием, которые не стали на воинский учет, законодательство не предусматривает, ведь сейчас действуют общие нормы о нарушении законодательства о воинской обязанности и военной службе, которые предусматривают штраф от 850 до 1,7 тыс. гривен.

"Теоретически эта статья может быть применена и к женщинам, которые имеют соответствующее образование, но не обратились в ТЦК и СП, прежде всего, если они не трудоустроены и получили диплом много лет назад. Однако на практике применение этой нормы пока ограничено", - отметила она.

Скалецкая обратила внимание, что ТЦК и СП смогут автоматически выявлять таких лиц только тогда, когда Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов будет иметь технический доступ к базе данных дипломов Министерства образования.

"Сейчас такое взаимодействие между реестрами не введено, поэтому активного привлечения к ответственности женщин-медиков, которые не стали на учет, мы не наблюдаем", - сказала она.

Скалецкая обратила внимание, что "практика представления информации о выпускницах медицинских учреждений в военкоматы существовала и до нынешних изменений, но сейчас мы имеем другую проблему: данные в реестрах часто не обновлены".

"Если же говорить о практическом смысле этого контроля, то его цель - не наказание, а возможность оперативного привлечения медицинских специалистов в случае необходимости оборонного сектора. Но важно понимать, что даже в этом случае женщина может быть привлечена только после прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК), и далеко не все по ее результатам признаются годными к службе", - подчеркнула юрист.

Она также отметила, что контроль воинского учета касается всех предприятий независимо от формы собственности, в том числе в частных клиниках.

Со своей стороны, адвокат АО "Barristers" Галина Чернякина отметила, что постановка на воинский учет женщин, имеющих медицинское или фармацевтическое образование, является исключительно регистрационным мероприятием и не приравнивается к мобилизации, то есть сама по себе не означает обязательного призыва или прохождения военной службы без соответствующего решения государства.

При этом она отметила, что "ограничения на выезд за границу в период военного положения касаются исключительно мужчин-граждан Украины в возрасте от 18 до 60 лет, подлежащих воинскому учету и мобилизации, а женщины, которые имеют медицинское или фармацевтическое образование, и являются военнообязанными, не ограничены в праве выезда за границу, даже в период всеобщей мобилизации".

"Соответственно, женщины, которые находятся за границей по программе временной защиты или на других основаниях, не могут быть принудительно возвращены в Украину для постановки на воинский учет, мобилизации или прохождения военной службы", - сказала она.

Чернякина отметила, что основным видом ответственности за нарушение правил воинского учета является административная, которая предусматривает штрафы, а уголовная ответственность может наступить только в случае фактического уклонения от мобилизации после получения повестки.

"Однако пока практика привлечения женщин, которые в соответствии с законодательством подлежат постановке на воинский учет, к административной или уголовной ответственности является единичной", - сказала она.