МВФ рекомендує Україні перейти на "суттєвість" і використання стрічок новин у розкритті інформації
Технічна місія Міжнародного валютного фонду (МВФ) рекомендує Національній комісії з цінних паперів та фондового ринку (НКЦПФР) України привести вимоги в сфері розкриття інформації до міжнародних стандартів.
Зокрема, експерти пропонують Україні розширити кількість доступних каналів розкриття, щоб підвищити його ефективність. Зараз для отримання оперативних повідомлень емітентів інвестору необхідно відвідати сайт компанії або зробити запит до бази даних (pull method), тоді як міжнародні вимоги передбачають використання для цього принципу стрічки новин (push method). Це забезпечує доступність інформації компаній-емітентів для максимально широкої аудиторії і в максимально оперативному режимі, йдеться у звіті.
"На практиці це досягається шляхом направлення інформації до різних новинневих стрічок, одержувачами яких є інвестори і новинні медіа", - йдеться у доповіді МВФ.
Рекомендації експертів стосуються також підготовки емітентами фінансової звітності за МСФЗ, дотримання ними строків розкриття звітності (не пізніше 4 місяців після закінчення звітного року), підвищення якості аудиту.
Що стосується важливих фактів, то тут головна рекомендація - ввести в закон загальну вимогу до емітента розкривати суттєву для ринку інформацію.
Натомість український закон (як і в Росії) містить зараз вичерпний перелік важливих подій. Крім того, запропоновано відмовитися від публікації суттєвої інформації у друкованій газеті
Як повідомляється в документі, оприлюдненому на веб-сайті МВФ, НКЦПФР необхідно прийти до остаточного рішення щодо регулювання різних типів емітентів, уточнити вимоги до емісійних документів, забезпечити своєчасне розкриття інсайдерської інформації.
На думку експертів МВФ, зараз українська система розкриття страждає пробілами і відсутністю ефективної системи нагляду і контролю. Це, на переконання місії, сприяє " відсутності прозорості на ринку загалом і широкому поширенню неправомірних дій, зокрема шляхом випуску і продажу "фіктивних" цінних паперів".
НКЦПФР рекомендується консолідувати всі проекти нормативних змін щодо розкриття емітентами інформації в один документ.
"Це важливо, оскільки багато законодавчих положень взаємопов'язані і, щоб регулювання набуло ефект, вони мають заробити це одночасно", - пояснює місія МВФ.
Наразі українські емітенти мають розкривати квартальну і річну звітність, важливі факти на своєму сайті та направляти в базу даних регулятора. На думку експертів, це не повною мірою відповідає міжнародним вимогам, згідно з яким розкриття має бути швидким, повним, точним і забезпечувати своєчасний доступ до цієї інформації для громадськості.
Місія МВФ також рекомендує НКЦПФР продовжити підтримку створення ефективного незалежного органу з аудиторського нагляду, розробити законодавчі пропозиції, що забезпечують впровадження в Україні багатосторонніх торговельних систем (Multilateral Trading Facility, MTF).
МВФ зазначає, що всі законодавчі пропозиції Нацкомісії мають бути узгоджені з іншими законопроектами, зокрема, про незалежність регулятора.
"Важливо, щоб графік і порядок подання законів до парламенту був ретельно спланований, щоб уникнути прогалин і невідповідностей у законодавстві", - йдеться в доповіді.
с
