Україна планує непрямі методи оподаткування і розпуск податкової міліції

Україна має намір продовжити пріоритетне реформування податкового та митного адміністрування, плануючи запровадження непрямих методів оцінки правильності оподаткування, розпуск податкової міліції і скорочення розриву в податковому навантаженні між спрощенцями і іншими платниками податків.

"Ми надамо Державній фіскальній службі (ДФС) право використовувати непрямі методи оцінки, щоб з'ясувати правильність зобов'язань кожного платника податків за податками та соціальному страхуванню. Ми очікуємо, що це законодавство буде ухвалено до кінця жовтня 2016 року", - вказується в оновленому меморандумі української влади щодо програми розширеного фінансування EFF від 1 вересня, яку Міжнародний валютний фонд оприлюднив у понеділок.

У документі також зазначено, що скорочення чисельності ДФС переважно завершено: її персонал скорочено на 14,8 тис. - до 44 тис. до травня 2016 року.

Згідно з документом, важливим завданням є реформа адресних компенсацій співробітникам податкової, яка буде спрямована на приведення рівня заробітної плати в ДФС до рівня, що відповідає рівню патрульної поліції. Зміни будуть впроваджуватися одночасно із завершенням перевірки і повторним призначенням співробітників.

Крім того, в планах України суттєва зміна структури фіскальної служби: до кінця року парламент має затвердити об'єднання податкового і митного адміністрування в єдину юридичну особу, що є новим структурним маяком програми EFF. Як проміжний крок уряд мав до кінця вересня 2016 року ухвалити рішення про злиття податкових органів у єдину юридичну особу, а парламент - дозволити таке об'єднання для митних органів, надавши права підпису керівникам регіональних відділень.

В рамках цих зусиль до кінця грудня 2016 планується значно скоротити адміністративні функції на регіональному та місцевому рівнях, перемістивши всі функції аудиту та управління боргом у регіональні або центральну штаб-квартири, залишивши на місцевому рівні лише функції фронт-офісу.

Меморандумом також передбачено розпуск податкової міліції і формування до листопада поточного року нової цивільної служби при Міністерстві фінансів, яка відповідатиме за розслідування фінансових та економічних злочинів проти держави, зокрема пов'язаних з оподаткуванням, але не обмежуючи підслідності Національного антикорупційного бюро.

Крім того, в документі визнається необхідність докорінної реформи спрощеного податкового режиму, який залишається надмірно складним: до кінця вересня цього року планувалася підготовка заходів щодо усунення можливостей для зловживань, зменшення пільговості, а також скорочення розриву в податковому навантаженні з платниками податків, які працюють у загальному податковому режимі .

Щодо відшкодування податку на додану вартість (ПДВ), у меморандумі зазначено, що після переходу на нову систему його адміністрування в 2016 році відшкодування не буде пов'язане з щомісячними планами чистий надходжень від ПДВ, що прояснить ситуацію з простроченою заборгованістю стосовно повернення податку.

У документі також зазначено, що не буде жодних дій щодо податкової амністії, доки не буде досягнуто значного прогресу в галузі реформування державної податкової служби, зокрема в питанні ефективного виявлення незадекларованих доходів.