Профильный комитет согласился с предложениями Минздрава по урегулированию фармрынка

Парламентский комитет здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования согласился с предложениями Министерства здравоохранения по урегулированию работы фармацевтического рынка, в частности в направлении обеспечения доступности лекарств для пациентов, снижения цен и развития экономической конкуренции.

Соответствующие предложения изложены в законопроекте об упрощении регистрации лекарственных средств (№11493), ведомство представило их на заседании комитета 24 января.

Среди предложений Минздрава в частности - урегулирование маркетинговой деятельности, запрет ретробонусов, введение механизма установления цен на лекарства через Prozoro Market для препаратов из Национального перечня, а также четкое определение понятия "аптека" и "аптечная сеть".

"Мы выходим с предложением четко урегулировать процессы маркетинга, которые происходят между производителем и импортером лекарственных средств, а также с дистрибьютором, аптечным учреждением или сетью аптечных учреждений. Мы говорим о маркетинге и четких правилах этого маркетинга, которые должны включать отраслевые стандарты ЕС", - сказал министр здравоохранения Виктор Ляшко.

Он также подчеркнул, что стоимость лекарственных средств повышают, в частности, маркетинговые платежи и ретробонусы.

"Производители говорят, что они включают стоимость лекарственного средства в маркетинговый платеж. Также мы хотим убрать ретробонусы и внесение изменений в договоры по стоимости лекарственного средства. Поэтому мы просим четко посмотреть именно на регуляцию маркетинга и определить, что запрещено в маркетинге", - подчеркнул министр.

Ляшко сообщил, что Минздрав предлагает регулировать розничные цены на лекарства, которые входят в Национальный перечень лекарственных средств, с помощью предложений от производителей препаратов на площадке Prozorro Market. При этом аптеки должны будут иметь в своем ассортименте препарат по отпускной цене, определенной на торгах в Prozorro Market.

Министр считает, что аптеки не обязаны использовать площадку Prozorro Market для закупок - она будет служить исключительно для определения ценовых индикаторов.

"Мы сегодня говорим о том, что самое дешевое лекарственное средство, которое сегодня есть в стране и которое внесено в Национальный перечень, присутствовало в каждой аптеке с регулируемыми наценками. Это самая эффективная модель попасть во все аптечные сети и быть предложенным как препарат выбора. Если ты дал наименьшую цену, то все обязаны рекомендовать тебя пациенту", - пояснил Ляшко.

По результатам рассмотрения парламентский комитет рекомендовал рассмотреть законопроект №11493, подготовленный ко второму чтению на своем заседании.

Кроме того, комитет поддержал предложение разработать в двухнедельный срок законопроект по урегулированию аптечной и фармацевтической деятельности.

Как сообщалось, в декабре 2024 года комитет решил перенести на следующий год рассмотрение законопроекта №11493, который в ноябре приняли в первом чтении (ко второму чтению поступило 134 поправки).

Ранее, в сентябре при обсуждении этой законодательной инициативы члены парламентского комитета выразили опасения, что законопроект создаст возможность для закупки на средства госбюджета низкокачественных и малоэффективных препаратов.

Кроме того, ряд экспертов назвали одним из ключевых рисков документа квотирование закупок на одного покупателя от общего объема, что приведет к искусственному дефициту лекарств.

Подготовленный ко второму чтению законопроект внесли в повестку дня заседания комитета 9 декабря, однако затем сняли с рассмотрения "из-за значительного количества вопросов".