Упрощенную процедуру рассмотрения евроинтеграционных инициатив предлагают утвердить в Верховной Раде

Отдельную упрощенную процедуру рассмотрения в Верховной Раде евроинтеграционных инициатив предлагают утвердить председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук и его заместители Александр Корниенко и Елена Кондратюк, которые внесли соответствующий законопроект №13653, а также депутаты оппозиционной фракции "Европейская солидарность", которые подали альтернативный законопроект №13653-1.

"Оба законопроекта определяют, что специальный статус получают только законопроекты, направленные на адаптацию украинского законодательства к acquis ЕС (правовых норм ЕС) или предусматривающие выполнение международно-правовых обязательств Украины в сфере европейской интеграции. Для таких инициатив предлагается рассмотрение по сокращенной процедуре - в одном чтении вместо двух", - описывает документы проект "Вокс Украина" в своем обзоре важных законопроектов.

Эксперты "Вокс Украина" отмечают, что для такого упрощения необходимы положительные выводы профильного комитета и Кабинета министров, потому что если евроинтеграционный законопроект внесен народными депутатами, то он обязательно будет направляться на экспертизу в правительство для получения предложений и замечаний.

В двух законопроектах предусмотрен одинаковый перечень формальных требований. Среди прочего должна быть пояснительная записка, с планом (сроки и этапы) адаптации европейского акта, перечень мероприятий и ресурсов, чтобы новый закон действительно заработал после принятия. Кроме того нужен официальный перевод европейского акта и перечень всех подзаконных актов, которые нужно будет принять для реализации закона, а также согласование от Европейской Комиссии, если оно есть. Без этих документов законопроект не получит статуса адаптационного и не сможет пройти по упрощенной процедуре.

Основной законопроект №13653 предусматривает, что основным инициатором "законопроектов по адаптации" к праву ЕС, как правило, выступает Кабинет министров, ведь именно правительство формирует и утверждает Национальную программу адаптации законодательства к праву ЕС - это новая программа, которую сейчас разрабатывает Министерство юстиции на замену действующей Общегосударственной программы адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского Союза. Только законопроекты, включенные в эту программу, могут получить специальный статус и пройти по упрощенной процедуре, описанной выше, а альтернативные правительственным проекты допускаются только в течение 7 дней после регистрации основного законопроекта вместо текущей нормы в 14 дней.

Альтернативный законопроект №13653-1 использует термин "евроинтеграционный законопроект" и предлагает предоставить полномочия подтверждения этого статуса парламентскому Комитету по вопросам интеграции в ЕС, который возглавляет соавтор №13653-1 Иванна Климпуш-Цинцадзе.

"Итак, проект №13653 делает Кабинет министров главным координатором процесса и привязывает статус инициатив к правительственной программе. Альтернативный вариант №13653-1, кроме этого, предоставляет дополнительные полномочия профильному комитету Рады", - делают вывод эксперты проекта "Вокс Украина".

Источник: https://voxukraine.org/

https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/57105

https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/57229