Ексклюзивне інтерв'ю віце-президента Європейської комісії з міжвідомчих відносин та прогнозування Мароша Шефчовича інформаційному агентству "Інтерфакс-Україна"

Автори: Наталія Пушкарук, Дмитро Кошовий

 

- Під час Вашого візиту було підписано Меморандум про взаєморозуміння про стратегічне партнерство між Європейським Союзом і Україною по сировині і акумуляторам. Пане Шефчовичу, поясніть, будь ласка, як саме завдяки цьому документу буде активізовано нашу співпрацю в цій галузі?

- Дуже важливо прив'язати це до контексту, тому що ЄС зараз дійсно номер один, якщо мова йде про електромобільність. У минулому році в Європі була найбільша кількість проданих електромобілів в світі, незважаючи на пандемію COVID-19. Електромобілі склали 10,5% нових автомобілів, проданих в 2020 році. Продажі електромобілів досягли 14% в першому кварталі 2021 року. Упевнений, що ця тенденція збережеться.

У середу Комісія прийме пакет Fit for 55, що включає 12 законодавчих пропозицій, що дозволяють Європі скоротити викиди парникових газів на -55% вже до 2030 року. Це стане ще одним важливим поштовхом для електромобільності в Європі. Це також виражається у величезних зусиллях промисловості на місцях в ЄС, де в даний час ми маємо близько 70 великих промислових проектів, розроблених по всіх виробничо-збутових ланцюжках. 15 з них - це майбутні гігафабрики акумуляторних елементів, і ми очікуємо, що до 2025 року ми будемо виробляти акумулятори для 6-8 мільйонів автомобілів на рік. Для експертів це означає виробничу потужність близько 450 гігават-годин на рік. Це викликало величезний інтерес з боку європейських та іноземних інвесторів. Рівень інвестицій в сектор тільки в 2019 і 2020 роках склав більше 120 мільярдів євро, тобто близько   в 3 рази більше, ніж в Китаї.

Так що є величезна динаміка. Ми ваш сусід. Звичайно, ви наш асоційований партнер, тому я вважаю, що Україна повинна бути частиною цих зусиль, частиною цього успіху. Саме тому ми хочемо прискорити співпрацю в області сировини та акумуляторів.

Україна - країна з великим потенціалом. У вас є всі мінерали. У вас є 117 зі 120 зазвичай використовуваних мінералів. З європейського списку 30 найважливіших видів сировини у вас є 21. Всі критичні сектори економіки залежать від надійних поставок сировини, включаючи цифрові технології, вітряки, фотоелектричні батареї, водень, аерокосмічну промисловість, дрони - для всього необхідна дуже конкретна сировина. Тому цей Меморандум про взаєморозуміння такий важливий, тому що ми вдвох можемо подивитися, що було б найкращим рішенням для України і для ЄС. Що це буде означати на практиці в першу чергу для України - отримання сировини з ґрунту. Також було б надзвичайно доцільно видобувати і обробляти ці матеріали стійким і соціально відповідальним способом, тобто з найменшим вуглецевим слідом і етичними стандартами. Є зобов'язання відновити природу до початкової стадії перед видобуванням. Крім того, трудове законодавство, звичайно ж, є сумісним з тим, як ми ставимося до робочих у Європі, і я не сумніваюся, що так воно і буде. Тому що це дуже важливо для подальшого використання сировини в транспортних засобах. Люди не хочуть мати електромобілі, і щоб при цьому хтось сказав би: "Добре. Тепер ви чисті, але ваша батарея має дуже високий вуглецевий слід", або "Сировина була джерелом того, як ви зруйнували природу", або "Була використана дитяча праця" або щось на кшталт цього.

Ось чому ми приділяємо так багато уваги тому, що на першому етапі ми будемо дуже тісно співпрацювати з нашими українськими друзями зі зближення політик і нормативної бази гірничодобувної промисловості, щоб можна було вирішити всі ці важливі екологічні та соціальні аспекти. Тому, як ми і зробили сьогодні, ми запрошуємо не лише представників українського уряду (у вашому випадку Міністерство екології є першим українським членом як в European Battery Alliance, так і в European Raw Materials Alliance), але і якомога більше компаній, щоб було створення мереж, взаємний вплив на можливі бізнес-інтереси, щоб ми могли бачити конкретні проекти, для яких ми могли б потім шукати бізнес-інтереси або фінансову підтримку через Європейський інвестиційний банк (ЄІБ), Європейський банк реконструкції і розвитку (ЄБРР) або інших інвесторів. На закінчення, перше - це зближення політики та законів. Друге - поліпшення взаємодії через обидва цих альянса. І по-третє, важливо спільно працювати над тим, щоб українські компанії з європейськими партнерами могли брати участь в торгах на фінансування дослідницьких та інноваційних проектів в рамках Horizon Europe, найбільшого дослідницького фонду, підтримуваного державою, із загальним бюджетом майже 100 мільярдів євро на наступні сім років , з яких 925 мільйонів євро тільки на аккумулятори. Я би сказав, що це три ключових параметри.

Також зазначу, що нещодавно ми підписали аналогічну угоду з Канадою.

- Чи не могли б Ви, будь ласка, навести нам приклади цієї сировини?

- Я думаю, що якщо говорити про критично важливу сировину, яку ми обговорюємо найчастіше, - це літій. Згідно з нашим прогнозним дослідженням, європейській акумуляторній промисловості буде потрібно у 18 разів більше літію вже до 2030 року і в 60 разів більше до 2050 року. Такий величезний попит відкриває перед Україною величезні можливості не тільки для вилучення літію, а й для його переробки, особливо через брак переробних потужностей в Європі.

 Також буде рости попит на кобальт. В даний час Європа імпортує близько 70% кобальту з Конго та інших віддалених місць. І знову-таки в Україні є родовища кобальту.

Потім рідкоземельні елементи. Європа імпортує 98% -99% рідкоземельних елементів з Китаю, в той час як частина її попиту може бути покрита за рахунок поставок з України. Нам потрібні рідкоземельні елементи для батарей, магнітів, що використовуються в вітряних турбінах і т. д.

- Для України це велика мрія - стати новим Китаєм для Європи. Чи дійсно у нас є на це шанс?

- Думаю, у вас може вийти краще, ніж у Китаю.

Я розумію президента, прем'єр-міністра і ваших керівників бізнесу, які хочуть забезпечити, щоб Україна будувала весь вертикально інтегрований виробничо-збутовий ланцюжок навколо найважливішої сировини і щоб в Україні залишалося якомога більше доданої вартості ... Україна явно могла б бути ключовим постачальником сировини і компонентів для цих технологій майбутнього для Європи.

- Вчора ми відвідали Іршанський гірничо-збагачувальний комбінат. Чи є у європейської компанії інтерес брати участь в приватизації цієї компанії 31 серпня?

- Це ще належить побачити. У більш загальному плані, я думаю, було б добре, якби ваші міністерства і промислові діячі стали членами європейських промислових альянсів, щоб забезпечити мережеву взаємодію і налагодження контактів між вашими промисловими проектами і європейськими компаніями та інвесторами через платформи для бізнес-інвестицій. Всі найбільші компанії Європи є членами цих альянсів. Інформація про цікаві проекти і аукціони в Україні може поширюватися через альянси. Я сподіваюся, що це буде практичним наслідком того, що Україна буде в обох альянсах.

- Як ви оцінюєте зусилля України в "зеленому транзиті"? Які перспективи відкриває співпраця в області зміни клімату, захисту навколишнього середовища та декарбонізації систем енергетики і мобільності для нашої країни і для відносин між ЄС і Україною?

- Я можу повністю солідаризуватися з Україною, тому що я ваш сусід, я зі Словаччини. Отже, я знаю, що промислова трансформація і "зелена" і цифрова трансформація складні. Більш того, у вас величезна напруженість на східному кордоні. Тому я ціную ваші зусилля в цій області.

На конференції зі зміни клімату в Глазго (COP 26) буде весь світ, кожна країна. Ми вважаємо за необхідне - переглянути кліматичні цілі в сторону збільшення. Отже, я розумію, що Україна також розглядає можливість збільшення своєї мети з мінус 40% до більш амбітної мети. Я розумію, що також є чіткі наміри скоротити обсяг енергії, що виробляється з вугілля, і збільшити до 20% енергію, вироблену з відновлюваних джерел енергії. Все це дуже важливі цілі.

 Я підкреслював, що вважаю, що Україна має величезний транспортний потенціал, тому що існують технології. Звичайно, вам потрібні зарядні станції, які ми називаємо нашою "брюссельською  англійською" альтернативною паливною інфраструктурою для зарядки електромобілів або в майбутньому водневі заправні станції - можливо, для вантажівок. У Німеччині та деяких інших країнах вже використовують водневі локомотиви для поїздів, і все більше і більше водень розглядається в якості палива для морських або суднових перевезень. Це одна з областей, в якій, я думаю, Україна може зробити навіть більше, тому що ви велика країна і у вас дуже важливий транспортний центр.

- У чому ризик для України від Механізму регулювання вуглецевого кордону (CBAM)?

- Колегія комісарів прийме пропозиції по 12 законам, що створюють так званий пакет "Fit to 55", включаючи CBAM. CBAM, наш кліматичний інструмент, буде застосовуватися до секторів з високим рівнем викидів і ризиком витоку вуглецю, таких як залізо, сталь, добрива, цемент і електрика. Ідея полягає в тому, щоб мотивувати наших торгових партнерів ефективно боротися з викидами парникових газів, гарантуючи, що вуглець має свою ціну.

Встановлюючи ціну на вуглець, ми стимулюємо промисловість шукати нові чисті і менш енергоємні технології і, отже, боротися зі зміною клімату і зберігати наше навколишнє середовище і біорізноманіття. Ми закликаємо Україну розвивати свою схему викидів і будемо готові поділитися своїм досвідом і ноу-хау, отриманими в рамках нашої Системи торгівлі викидами (ETS).

- В Україні податок на викиди вуглецю всього 30 центів за тонну. Уряд України запропонував 1 євро за 1 тонну. На Ваш погляд, цього достатньо?

- В ЄС ми використовуємо ринковий механізм, при якому ціна регулюється попитом і пропозицією. Поточна ціна становить 55 євро за тонну CO2.

Висока ціна вуглецю спонукає нашу промисловість використовувати чисті технології, впроваджувати заходи щодо підвищення енергоефективності і так далі. Ми визнаємо і цінуємо, що відправна точка для України відрізняється від відправної точки для країн-членів ЄС. Ніхто не очікує, що Україна вийде зараз на цей рівень цін. Однак Україні слід подумати про прийняття дорожньої карти, яка буде направляти її зусилля по створенню ефективної системи торгівлі викидами з правильною ціною на вуглець.

- Які очікування ЄС в контексті реформ в Україні, зокрема судової реформи, боротьби з корупцією? Наскільки подальша допомога ЄС, європейська перспектива України залежить від прогресу нашої країни в цих сферах?

- Досягнення України за останні три десятиліття були дуже вражаючими, особливо через дуже складне геополітичне середовище, в якому ви живете. У вас було багато проблем, у вас було вторгнення, анексія вашій території. Як ви знаєте, ЄС завжди був на вашому боці. Якщо ви подивитеся на макрофінансову допомогу в розмірі 16 мільярдів євро - я думаю, що це найбільша допомога, яку отримала Україна. І ми готові продовжувати ці зусилля. Якщо ви подивитеся на те, чого ви досягли за останні роки, стає абсолютно ясно, що ви домоглися значного прогресу в реформуванні медійної сфери, державного управління, боротьби з корупцією, макроекономічної стабілізації. Зараз дуже важливо продовжити цю реформу для подальшого зміцнення верховенства закону. Це дуже інтенсивна дискусія, яку ми ведемо також в ЄС і наших державах-членах. Тепер ми щорічно публікуємо звіти про верховенство права, в яких оцінюємо, наскільки верховенство права дотримується у всіх наших державах-членах. Так що це не щось конкретне для України, це дійсно важливе завдання, тому що мова йде про діяльність держави, про спільні цінності, про атмосферу в суспільстві. Також дуже важливо бачити рішучість керівництва України реформувати судову систему, відповідно до Рекомендації Венеціанської комісії.

Ми також вітаємо прихильність президента Зеленського боротися з інтересами і впливом олігархів в політичному та економічному житті України. Всі ці кроки, про які я говорив, дійсно зроблять Україну більш сильною, стійкою. Крім того, це принесе іншу підтримку через макрофінансову допомогу. У грудні минулого року були надані 600 мільйонів євро, і я думаю, що, коли всі ці кроки, про які я згадав, будуть виконані, відразу після цього буде надано другий транш.

- Які Ваші очікування, коли кордон ЄС знову буде відкритим для українців? І які перспективи взаємного визнання сертифікатів вакцинації ЄС і Україною?

- Повинен сказати, що вчора ми з прем'єр-міністром Денисом Шмигалем багато часу провели разом, "граючи" з нашими смартфонами, і мене дуже вразило те, що у нього в смартфоні: сертифікат COVID, який точно такий же, як у мене. Більш того, у нього є свідоцтво про народження, водійські права, вид на проживання і всі документи, які ми зараз рекомендуємо нашим державам-членам зробити такими ж, щоб покласти їх у так званий електронний гаманець для документів. Я сам це бачив. Я не технічний фахівець, але думаю, що він виглядає точно так само, як і в моєму телефоні. Крім того, я знаю, що якщо говорити про випадки інфікування, ваші цифри виглядають багатообіцяючими. Так що я вважаю, що позитивне рішення - це питання днів. Як ви розумієте, тут всі дуже обережні, тому що ми бачимо, наскільки ситуація нестабільна. Але все вказує на позитивне рішення щодо відкриття кордонів для України і визнання ваших сертифікатів COVID.

- А що стосується вакцини. Які вакцини з визнаних в Україні будуть визнані ЄС?

- Європейське медичне агентство сертифікувало Pfizer, Moderna і європейську AstraZeneca. Ми так і не отримали повну документацію на Sputnik, так що вона не завершена, і інші виробники не питали. Напевно, це одна з тих речей, які ще належить обговорити експертам.

Але, як я вже сказав, це виглядає досить позитивно. Так що давайте тримати кулаки, щоб ситуація не погіршилася в Україні або в моїй країні, у ваших сусідів в Європі, і що ми, сподіваюся, зможемо почати подорожувати більш нормально, як у минулому.