Політологи: Для виходу з політичної кризи потрібен круглий стіл, результатом якого можуть стати зміни до Конституції

Київ. 6 грудня. ІНТЕРФАКС-УКРАЇНА - Українські політологи вважають, що для вирішення політичної кризи в Україні потрібен круглий стіл, результатом якого можуть стати зміни до Конституції.

"Найдоцільніше нині - переходити до переговорів. Питання лише в тому, хто візьме на себе ініціативу їх початку, і хто виступить посередниками. Хтось має ініціювати формат і майданчик для таких переговорів. Варіант із конституційними змінами може бути одним із варіантів виходу з політичної кризи. Але перш ніж розглядати різні варіанти виходу з кризи, треба розпочати переговори. У чому зараз проблема? Є і політичні, і психологічні бар'єри на шляху до переговорів. Ми бачимо різкі заяви і навіть ультиматуми з обох боків", - сказав на прес-конференції в агентстві "Інтерфакс-Україна" в п'ятницю директор центру прикладних політичних досліджень "Пента" Володимир Фесенко.

На його думку, ініціаторами та модераторами переговорів можуть виступити або авторитетні представники української громадськості, наприклад, "Ініціатива 1 грудня", або міжнародні посередники, зокрема з Європейського Союзу. Експерт вважає, що в засіданні круглого столу мають брати участь три лідери опозиції, можливо, представники громадськості з Майдану, президент або його уповноважений представник, голова Верховної Ради і хтось із представників уряду. "І тут є проблема. Оскільки опозиція вимагає відставки Азарова, то навіть із тактичних міркувань уряд може представляти перший віце-прем'єр-міністр Сергій Арбузов або хтось із віце-прем'єрів", - сказав він.

В.Фесенко переконаний, що для початку переговорів має бути зроблено кроки назустріч. "З боку влади має бути досить швидке покарання винних у силовому розгоні Євромайдану вранці 30 листопада, з іншого боку - хоча б часткове розблокування адміністративних будівель або звільнення КМДА", - пропонує він.

Політолог зазначив, що одним із варіантів розв'язання політичної кризи може бути повернення до Конституції 2004 року. "Але слід мати на увазі, що там є суттєві недоліки. Як спосіб виходу з кризи це може спрацювати, але потім необхідно буде подолати проблемні питання", - додав він.

За його словами, до старої редакції Основного закону можна повернутися через рішення Конституційного Суду, хоча його легітимність в очах багатьох може бути сумнівною, або шляхом домовленостей у Верховній Раді. "Береться за основу той проект конституційних змін, який був тоді, його можуть прийняти в першому читанні. Це буде перший крок, потім швидко провести експертизу Конституційного Суду і потім голосування в цілому. Той процес можна завершити в лютому", - вважає він.

"Можна домовлятися і про перевибори. Але якщо з парламентськими виборами можна розв'язати проблему в нинішньому правовому полі - місяць Верховна Рада не працює, і в січні президент може припинити повноваження нинішнього парламенту. Щодо президента я сумніваюся, що він сам піде у відставку. Він не хоче повторювати помилок 2004 року, і якщо не буде великої переваги Майдану, то він навряд чи сам піде у відставку. Інших підстав для проведення дострокових президентських виборів немає, це буде тупикова ситуація", - наголосив В.Фесенко.

Директор Інституту української політики Кость Бондаренко вважає, що круглий стіл у разі його проведення має бути тристороннім – за участю влади, опозиції та представників громадськості, і має відбуватися без преси. "Тому що наші політики, побачивши камери, починають думати, як вони виглядають, як поводяться, що і як вони сказали, а має бути ділова розмова, після чого кожного разу має бути вихід до преси", - пояснив він.

На його думку, одним із наслідків круглого столу мають стати контури нової Конституції. "Потрібне бачення системних змін у суспільстві, щоб було зруйновано стару модель, і суспільство почало жити по-новому. Є пропозиція повернутися до Конституції 2004 року, але всі пам'ятають, що вона була недосконалою, суперечливою. Її може бути взято за основу, але треба врахувати її недосконалість. Треба врахувати емпіричний досвід негативних відносин між президентом і прем'єром протягом 2005-2009 років. Питання європейського вибору також можна було б включити до преамбули, до першої частини Конституції", - пропонує експерт.

К.Бондаренко також вважає, що розпочати можна з конституційної угоди. "Це не так давно було в нашій історії, коли дві сторони погоджуються на головні принципи, які має бути викладено в Конституції, і потім йдуть працювати над нею", - нагадав він.

Крім того, політолог виступає проти того, щоб учасниками круглого столу були зарубіжні представники. "Ми маємо нарешті показати свою зрілість. Наші політики мають показати, що вони можуть без зовнішнього впливу, тиску та посередництва вирішити свої питання. А модераторів, посередників можна взяти з тієї самої групи "Ініціативи 1 грудня", - наголосив він.

Президент аналітичного центру "Відкрита політика" Ігор Жданов вважає, що процес конституційних змін може бути надто затягнутим, тому краще зосередитися на швидших шляхах вирішення політичної кризи.

"Шляхів є декілька. Формування нового уряду, повернення до Конституції 2004 року. Але входження в процес затвердження Конституції несе за собою певні проблеми. Адже головний ресурс опозиції - це люди, їхній громадський протест, а затягувати на два місяці процес ухвалення Конституції з точки зору опозиції буде досить ризиковано. І є проблема виконання домовленостей і довіри між політичними силами. Треба шукати короткострокові рішення, які можна втілити в життя за результатами круглого столу. Також має бути досягнуто домовленості щодо підписання угоди про асоціацію між Україною та ЄС", - сказав він.

Говорячи про можливі зміни до Конституції, політолог нагадав про ще один варіант: "Нині в пресі панів Клюєва та Медведчука позв'язують із силовим варіантом розгону Майдану. А чом би нам не використати конструктивні напрацювання цих панів 2009 року. Вони підготували тоді прекрасний проект Конституції, який передбачає парламентсько-президентську республіку".

І.Жданов наголосив, що для організації круглого столу потрібні певні кроки з боку влади назустріч опозиції. "Безумовним першим кроком має бути припинення арештів опозиційних активістів, яких незаконно обвинувачують у вчиненні провокацій на Банковій. У таких умовах проведення переговорів буде проблематичним для опозиції, оскільки її легітимація безпосередньо пов'язана з Майданом, і будь-які дії опозиції без підтримки з боку Майдану стануть крахом для неї", - сказав він.

Він також переконаний, що за круглим столом не повинні сидіти люди, які своїм статусом, образом, поведінкою були б неприйнятні для іншої сторони, й обов'язково мають бути європейські посередники.