Конституційні зміни судової влади мають надати суддям функціональну незалежність без політичних зобов'язань - експерти
Київ. 16 квітня. ІНТЕРФАКС-УКРАЇНА - Реформа судової системи має передбачати механізми функціональної незалежності суддів від зовнішнього тиску, без якихось зобов'язань перед тими, хто їх обирав, вважають експерти у сфері права.
На прес-конференції в середу в агентстві "Інтерфакс-Україна" голова правління Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Ігор Бураковський зазначив, що судова реформа є ключовою. "Без реформи судової системи дуже складно вирішувати питання, що стосуються захисту прав власності, нормального інвестиційного підприємницького клімату", - сказав І.Бураковський.
За його словами, судова система не мала відповідного досвіду та не могла реагувати на соціально-економічні виклики. "З одного боку, суд має бути справедливим та незалежним... З іншого боку, наша судова система із загальним представленням є корумпованою, усі судді залежні. Таким чином, до Конституції необхідно внести гарантії незалежності", - сказав голова правління Української Гельсінської спілки з прав людини Євген Захаров.
Він висловив переконання в тому, що слід "відзначити специфічність судової влади, яка є не державною, а наддержавною".
"Необхідно закріпити в Конституції не загальну незалежність суду, а функціональну, щоб судді могли бути незалежними від будь-якого зовнішнього тиску. Згоду на притягнення судді до відповідальності має давати не парламент, як зараз, а Вища рада юстиції... Необхідно ввести норму про те, що судді не несуть політичних зобов'язань перед органами або особами, які їх обрали або призначили", - наголосив Є.Захаров.
Правозахисник вважає, що необхідно внести зміни і до принципу формування Вищої ради юстиції.
На його думку, проект Конституції має конкретизувати заборону суддів на політичну діяльність. Також, за словами Є.Захарова, необхідно внести зміни, які нададуть право законодавчої ініціативи Верховному Суду.
У свою чергу голова правління Центру політико-правових реформ Ігор Коліушко зазначив, що більшість із цих ініціатив реформування судової системи активно обговорюють експерти.
Водночас, за словами І.Коліушка, Верховний Суд не повинен мати права законодавчої ініціативи, оскільки, таким чином, він стає залежним від законодавчої влади.
Що стосується змін, які необхідно внести до принципів роботи Конституційного Суду, то, за словами експерта, має бути "не триканальне, а двоканальне формування Конституційно Суду". Він нагадав, що нині суддів КС призначає президент, Верховна Рада та з'їзд суддів - по шість суддів відповідно.
"Практика свідчить, що з'їзд суддів із цієї тріади необхідно вилучити, і це підтримують науковці, судді у відставці. Специфіка роботи судів загальної юрисдикції та Конституційного Суду відрізняється, і ті судді, які приходять до Конституційного Суду з судів загальної юрисдикції... Вони втрачали кілька років для того, щоб зрозуміти, що таке конституційна юрисдикція", - сказав І.Коліушко.
Також він відзначив необхідність конкретизації вимог до кандидатур на посаду судді КС. Для цього, за словами експерта, має бути створено кваліфікаційну комісію, яка здійснюватиме відбір претендентів.
Крім того, І.Коліушко розповів, що конституційні зміни судової влади мають стосуватися і розширення повноважень КС за рахунок введення інституту конституційної скарги громадян. Також, за його словами, необхідно визначитися щодо долі спеціалізованих судів. "Ключова проблема, з якою необхідно розібратися, - система судів, чи повинні залишатися спеціалізовані суди", - сказав він.
"Необхідно змінити спосіб формування Вищої ради юстиції, ввести інститут мирових суддів", - додав експерт.