Антон Ровенський, магістр міжнародних відносин, політолог-міжнародник

Кінець серпня - початок вересня традиційно вважається стартом нового політичного сезону в країнах Європейського континенту.  Про його основні інтриги - поговоримо нижче.

1. Політичні кризи в країнах Західної Європи

Пандемія коронавіруса підірвала позиції значної частини правлячих еліт в країнах Західної Європи, а склади парламентів національних західноєвропейських держав за підсумками подій 2020 роки вже не відображають актуальні настрої суспільства.  Останні вуличні протести в Великобританії, Франції, Німеччині є яскравим маркером даного процесу.

У західноєвропейських країнах з'являються електоральні пустоти ємністю 20-40%, на які зможуть претендувати нові політичні сили, для яких нинішня криза є відмінним шансом для структуризації. На фоні цього зростає ймовірність проведення низки парламентських виборів в країнах Західної Європи і в цілому старту переформатування політичного ландшафту на континенті в період кінець 2020 року - початок 2021.

У фокусі уваги в першу чергу - Італія та Іспанія, що найсерйозніше постраждали від пандемії на Європейському континенті.

Статистика стверджує, що середній термін роботи уряду в Італії становить всього 8 місяців, тому чергова урядова та парламентська криза на Апеннінах є справою лише часу, а не принципу.

Нестійкість правлячої коаліції в Іспанії, складеної лівими політичними силами (Іспанської соціалістичної робочої партії прем'єр-міністра Педро Санчеса і Podemos) восени 2019 за підсумками дострокових парламентських виборів, ослаблення позицій чинного уряду на тлі епідемії та економічної кризи, зниження легітимності інституту іспанської монархії, яку періодично стрясають корупційні скандали в останні роки, детермінує системні політичні зміни на Піренеях.

Крім того, національні кризи будуть розгортатися на тлі ослаблення інституцій Євросоюзу та боротьби за політичне лідерство на континенті після закінчення канцлерських повноважень Ангели Меркель в наступному році.

2. Зростання напруженості в Східному Середземномор'ї

Боротьба за нафтогазові ресурси і розмежування виключних економічних зон стало причиною зростання напруженості між Туреччиною і Грецією, що є членами НАТО, в Східному Середземномор'ї. Президент Туреччини Ердоган неодноразово демонстрував готовність ігнорувати позицію міжнародної спільноти і йти з ключовими міжнародними гравцями на прямий конфлікт. У цій ситуації для Греції не залишається інших варіантів, крім зміцнення власної обороноздатності, особливо з огляду на нестійкість будь-яких тактичних політичних і військово-політичних домовленостей і загострення боротьби за енергетичний ринок Європи.

Заклики генсека НАТО Йенса Столтенберга почати переговори між Афінами і Анкарою, найімовірніше, будуть паліативом, а Східне Середземномор'ї в коротко- і середньостроковій перспективі (4-5 років) стане точкою постійної напруги на геополітичній карті світу.

3. Переговорний процес між Лондоном і Брюсселем в рамках Brexit

Вихід Великобританії зі складу ЄС, епопея навколо чого тягнулася з 2016 році, здавалося б, завершилася в лютому 2020. Однак для Великобританії триває перехідний період, в рамках якого Лондон і Брюссель повинні синхронізувати свої позиції щодо цілого комплексу питань, включаючи торгові, міграційні, податкові  правила і так далі.

При цьому оптимізм у структур ЄС в питанні того, що до кінця року сторонам вдасться підписати договір про вільну торгівлю, поступово вичерпується. Представник Європейського союзу на переговорах по Brexit Мішель Барньє "стурбований і розчарований" ходом переговорного процесу і закликав європейських лідерів вплинути на позицію Лондона - в іншому випадку сторони остаточно оформлять Brexit без укладеної торгівельної угоди.

Вихід зі складу ЄС без угоди стане додатковим фактором зміцнення позицій шотландських прихильників відділення від Великобританії, які, як свідчать результати останніх соцопитувань, зуміли перетнути психологічну позначку в 50%.

Новий раунд переговорів між Брюсселем і Лондоном запланований на 8 вересня.

4. Добудова "Північного потоку - 2" і балканської гілки "Турецького потоку"

Будівництво "Північного потоку - 2", зупинене під впливом американських санкцій в грудні 2019, не поновлено до сьогоднішнього дня через низку об'єктивних і суб'єктивних чинників.  При цьому ситуація на газовому ринку Європи істотного змінилася в результаті пандемії і економічної кризи. Це стосується як збільшення питомої ваги споживання ЗПГ на європейському ринку, так і суттєвого падіння попиту і цін на газ на континенті.  У цих умовах конкурентні переваги “Північного потоку - 2” істотно девальвовані, а ситуація навколо отруєння Олексія Навального додає невизначеності навколо завершення проекту, що представляється все менш очевидним.

У перших числах вересня болгарський прем'єр Бойко Борисов заявив про те, що будівництво продовження "Турецького потоку" в Болгарії, призначеного для забезпечення альтернативного маршруту поставок газу на Балкани, добігає кінця. Втім, терміни будівництва болгарської ділянки “Турецького потоку” неодноразово переносилися, і тому впевненості в завершенні цією ділянки робіт немає.  Крім того, рентабельність балканської гілки "Турецького потоку" знаходиться під питанням через серйозне зниження споживання палива на континенті і введення в експлуатацію нових СПГ-терміналів на Півдні Європи.

5. Вирішення протистояння в Білорусі

У Білорусі за підсумками президентських виборів склалася ситуація, коли, з одного боку, Олександр Лукашенко не має наміру віддавати владу, а опозиційні сили не в змозі її перехопити, враховуючи монолітність білоруської бюрократії і силового блоку. При цьому даний статус-кво на тлі вуличної активності і політико-дипломатичних маневрів зовнішніх гравців навколо Білорусі може зберігатися досить тривалий час.

Наскільки ефективним виявляться спроби Лукашенко вирішити існуючу в республіці політичну кризу через конституційну реформу, що формально передбачає зменшення повноважень президентської влади, покаже лише час. Досвід Майдану-2004 в Україні наштовхує на думку, що, з тактичної точки зору, це може бути вдале рішення, проте в довгостроковій перспективі мінуси можуть перевищити політичні вигоди.

6. Президентські вибори в Молдові

1 листопада в Молдові повинні пройти президентські вибори.  Два ключових претендента на президентський пост - Мая Санду, орієнтована на підтримку Євросоюзу, і чинний глава держави Ігор Додон, який спирається на Москву, мають приблизно однаковий рейтинг. Практично немає сумнівів в тому, що новообраний президент стане ініціатором дострокових парламентських виборів для здобуття всієї повноти влади і очищення її від людей олігарха Володимира Плахотнюка, колишнього одноосібного "господаря Молдови", якого влітку минулого року вдалося змусити втекти з країни спільними зусиллями Ігоря Додона і Майї Санду за підтримки зовнішніх гравців. Однак тактичний союз Додона і Санду проіснував лише кілька місяців, після чого ці політики та їх партії знову стали опонентами.

Відносини Молдови з ключовими міжнародними гравцями, реінтеграція Придністров'я, вирішення проблеми трудової міграції та відновлення економіки - ця проблематика буде в центрі уваги виборчої кампанії в Молдові.

За молдавськими виборами необхідно пильно стежити Україні, оскільки проблеми нашої країни та існуючі політичні баланси подібні до тих, які існують в Молдові.

7. Масова вакцинація від коронавируса

Технологічна світова гонка перемістилася в сферу фармацевтичних технологій.  Яка з країн першою почне масову вакцинацію від коронавірусу і охопить найбільшу кількість експортних ринків вакциною власного виробництва - одна з найбільших інтриг найближчого часу. У тому, що боротьба за лідерство в галузі фармакології на світовій арені буде вестися неконвенційними методами, з використанням інструментарію інформаційного тиску і санкцій, сумніватися практично не доводиться.

Тим часом глава Єврокомісії Урсула фон дер Ляйен заявила про те, що Євросоюз вирішив направити на реалізацію програми ВООЗ з глобального доступу всіх країн до вакцин від коронавірусу 400 млн євро.

"Це пожертвування допоможе придбати і доставити майбутні вакцини в країни з низьким або середнім рівнем доходів. Паралельно з цим ми продовжуємо переговори з фармацевтичними компаніями про придбання вакцини для країн ЄС. Оскільки зрозуміло, що ніхто з нас не буде в безпеці, поки будь-хто, як тут в Європі, так в інших куточках світі не захищений. Нам потрібна всесвітня солідарність", - підкреслила Урсула фон дер Ляйен.